民资即将进入电信业 话费有望大幅下降

越来越多的信息显示，民资进入电信业开闸在即。

《经济参考报》记者日前从权威人士处获悉，已有超过60家民资企业向工信部申请IDC(因特网数据中心)和ISP(因特网接入服务)业务牌照，其中多数为互联网企业，如果申请工作顺利，工信部将于今年6月左右对资质合格者发放相应的业务牌照，目前华为和阿里巴巴已经通过审查。

另外，根据工信部日前颁布的《移动通信转售业务试点方案》，工信部将最早于今年6月初，最晚今年10月底，对至少6家民营企业发放“移动通信转售业务”牌照，准许其试点运营“虚拟运营商”业务。

该权威人士介绍，IDC和ISP属于增值电信业务，“虚拟运营商”属于移动通信转售业务，均属于《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》所提出的激励民间资本进一步进入电信业的八大领域。根据目前工作进展，工信部正在加快推进民资进入电信业的进程，一旦开始向民企发放相应的业务牌照，意味着民资进入电信业将正式开闸。

该权威人士还预测，根据国外经验，工信部发放相应业务牌照后，意味着会有更多企业进入电信业，原本被三大运营商所垄断的市场，将迎来更多参与者。为争夺用户，届时市场可能出现一轮价格战，电信资费将有望迅速下降，而整个电信业和互联网行业的全行业成本也将随之下降。

另据工信部最新颁布的《移动通信转售业务试点方案》，“拥有移动网络的基础电信业务经营者应在发文之日起15日内，在其公司网站的显著位置向社会公开移动通信转售业务的接洽部门，并明确与转售企业合作的相关事项。在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应与2家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与2家以上转售企业开展合作”。这意味着，有运营“虚拟运营商”业务意向的民资企业，即日起向运营商提出转售业务申请后，最早将在今年6月初，最晚将在今年10月底获得“虚拟运营商”业务的实际运营资质。对此，业内普遍认为，工信部向民营企业发放移动通信转售业务牌照的时间，也应在这一时间段内。

多数业内人士指出，根据《移动通信转售业务试点方案》，至少将有6家民营企业成为新的“虚拟运营商”，加上原有的三大运营商，电信市场将出现至少9家运营商企业，根据国外市场经验，届时为争取新用户，企业之间，特别是新出现的“虚拟运营商之间”，会展开激烈的价格大战，电信市场的整体资费水平也会因此在短期内大幅度下降。

5月17日，三大运营商不约而同地在同一天进行资费调整，除了打破以往由运营商强制规定的套餐模式，允许用户自由组合通话时间、数据流量和短信数量外，还进一步地下调了上网资费。对此，有分析认为，这是运营商为应对民资进入电信业可能产生的价格战做准备。

另外，有业内人士还预测，不仅个人用户电信资费将下降，随着IDC和ISP业务牌照的发放，国内电信和互联网行业的全行业成本也将有望大幅下降。