欧盟漫游费政策推行之路

2013年5月 欧盟明年或免除漫游费

欧盟委员会副主席Neelie Kroes表示，将提交一份提案，旨在废除欧洲范围内的手机漫游费，在明年提供单一的电信市场，推动欧洲的数字经济发展。目前，欧盟委员会已经在比利时布鲁塞尔进行了投票，同意结束在欧盟内部收取语音、短信和数据业务漫游费，从而创造统一的欧盟电信市场，该方案有望于明年生效。

Neelie Kroes还表示，该提案目前已得到了欧盟多家机构的支持。形成单一的电信市场后，消费者对漫游问题的苦恼将彻底结束，可以更方便欧洲人出行，让出国旅游的游客不再为资费问题而烦恼，还可以鼓励电信公司在欧洲移动基础设施领域进行投资。

2012年2月 欧洲运营商抗议漫游费降价

欧洲运营商联名抗议欧洲议会提出的旨在降低手机国际通话漫游价格上限的规定。运营商认为，降低价格上限会阻止新的竞争者进入欧盟市场。

欧盟委员会副主席Neelie Kroes于2011年提议对漫游规定进行改革，希望拨打手机的价格上限设定在每分钟0.19欧元（到2014年7月），同期的批发价格上限为每分钟0.05欧元。

电信运营商指出，这一计划价格上限过低，致使新进企业的利润率所剩无几——导致这部分企业无法进入市场。观察家认为，欧洲议会进一步降低移动服务漫游价格上限的提议是一种策略，目的是赢得消费者的赞扬及选票。未来几个月运营商和议会双方将讨论具体的标准，以达成一个折中方案，从2012年起的3年里分阶段实施。

2011年5月 欧盟再次要求下调漫游费

欧盟委员会透露将在未来数周内再次提出减少整个欧盟成员国电信运营商的漫游费的立法，该草案预计6月份被批准，进而同时调降各大欧洲运营商的漫游通话和漫游短信的费用，受影响的运营商包括沃达丰、Telefonica和德国电信等运营商。值得注意的是，数据漫游费的上限此次也被一并提出，2010年，漫游欧洲区的漫游费上限已经被限定在50欧元，以避免客户陷入天价费用的窘境。

到2016年，漫游费用可能将不再存在，这意味着在欧洲打电话发短信的费率会和在本国一样。

2010年6月 欧洲法院支持漫游费封顶

欧洲法院近日表态支持在欧洲地区实施手机漫游费封顶，认为早前的漫游费定价标准违反了欧洲市场大一统的原则。这项漫游费封顶政策将自2009年7月1日起开始实施，实施后的漫游封顶费用为呼出漫游每分钟0.43欧元，接听漫游每分钟0.19欧元，另外这项政策还对短信和数据流量的漫游封顶费用进行了限定。

此举引起了欧洲各地运营商的一致反对，他们称此举将不利于欧洲公司从旅游度假等项目中赚取利润。

在漫游费封顶措施实施之前，视手机信号所漫游到的国家不同，欧洲地区运营商收取的手机漫游费每分钟可高至2.7欧元，为此许多用户在出国时常常要被迫关闭手机。

2009年4月 欧洲议会通过降漫游费提案

欧洲议会在法国斯特拉斯堡投票通过了欧盟委员会提出的进一步削减手机漫游费的建议，为提案在2009年7月1日开始实施扫平道路。

根据提案，2009年7月1日后，移动电话运营商在收取手机漫游费时应按每秒而不是每分钟计费，为手机用户节省高达24%的费用。另外，手机用户在不同欧盟国家间漫游发送手机短信的费用从当前的每条0.28欧元降至0.11欧元（不包括当地消费税）。从2009年7月1日开始，主叫漫游费从当前的每分钟0.46欧元降至0.43欧元，被叫漫游费从每分钟0.22欧元降至0.19欧元；2010年7月1日后，这两项费用将分别降至0.39欧元和0.15欧元；2011年7月1日后，则进一步降至0.35欧元和0.11欧元。

2009年7月1日后在欧盟境内手机上网的费用将从当前的每兆1.68欧元降为1欧元，2010年7月1日后降为0.80欧元，2011年进一步降为0.50欧元。

提案规定，电信运营商要在2010年3月前采取措施，在客户漫游费达到50欧元时设置“切断机制”，对其进行提醒。

2008年9月 欧洲降低文字短信漫游费

在欧盟主导下，电信资费的价格杠杆再次向用户倾斜。9月，欧盟委员会再度对欧盟范围内的手机文字短信漫游费实施限价，降幅高达六成。自2009年7月1日起，欧盟移动运营商对手机用户在欧盟范围内跨国发送文字短信收取的费用最高不得超过每条0.11欧元，而原有的平均收费在每条0.29欧元。

2007年4月 欧洲议会推进漫游费下调

4月12日，欧洲议会下属的工业、科研与能源委员会通过一项立法草案，支持大幅调低欧盟各国间手机漫游资费标准，并将欧盟所有手机用户自动纳入新资费方案。

这一方案的降价幅度达到70％，标志着欧盟下调国际漫游费的努力迈过一道重要门槛。

这一限价方案立即遭到电信运营商反对。部分运营商表示，这一方案将妨碍电信行业的基础设施投资，破坏现有价格平衡，而且手机资费已经有所下调。另有分析认为，欧盟此举可能导致运营商提高其他项目资费标准来弥补移动漫游费的损失。

2006年6月 欧洲运营商主动下调漫游费

多家欧洲电信运营商6月1日宣布下调手机跨境漫游费。从2006年10月起，平均批发价格上限为每分钟0.45欧元；从2007年10月起为每分钟0.36欧元。

2005年5月，欧盟委员会经过半年多的调查，认为欧盟各国间手机漫游费过高。欧盟负责信息社会和媒体的委员雷丁屡次发出警告，要求电信运营商降低手机漫游费，否则欧盟将立法干预。