英国也搞信息监控？G20峰会海外官员通信曾遭拦截[图]

据英国《卫报》报道，在英国政府的指令下，参加2009年伦敦20国集团两次峰会的海外政治家和官员的电脑曾受到监控，其电话通话也遭到了拦截。有些与会代表被诱使到网吧上网，而这些网吧是由英国情报机构事先建立起来的，目的是阅读这些代表的电子邮件信息。

在《卫报》披露这一消息的同时，英国正准备在周一主持召开八国集团峰会，而所有这八个国家都曾参与2009年的20国集团峰会，并在当时成为了英国政府系统性监视活动的目标。这一报道很可能将在与会代表中引发紧张情绪，他们将希望英国首相解释为何自己会在2009年成为被监控的目标，以及本周峰会上这种情况是否会重现。

美国国安局检举者爱德华·斯诺登披露了英国当局的监控文件（腾讯科技配图）

与此同时，这一消息还引发了一个新的问题，即英国“政府通信总部”（GCHQ）及其美国姊妹机构国家安全总局（NSA）的监视权限到底有多大。美国国家安全局已经在此前作出变化称，该局获取电话通话记录和互联网数据之举是其为抵御恐怖主义和严重犯罪活动而必须采取的措施。相比之下，英国当局监控20国集团峰会与会代表之举则看起来更像是出于世俗的目的，也就是能在会谈中让英国方面能取得相对于其他国家的优势。在《卫报》所披露的监控目标中，南非和土耳其等长期以来的英国盟友也赫然在列。

经常都会有传闻称国际会议上会出现这种间谍活动，但有真凭实据来证实这种间谍活动并公之于众却是极其反常的事情。英国当局采取这种间谍活动的相关证据包含在一些拥有最高保密等级的文件中，这些文件已被美国国家安全局检举者爱德华·斯诺登（Edward Snowden）揭发出来，并被《卫报》取得。文件显示，在2009年4月份和同年9月份分别召开的两次20国集团峰会上，英国政府通信总部曾利用被一份文件称为“开拓性的情报能力”来截获与会代表的通信记录。具体措施包括：

——建立网吧，并在网吧中使用电子邮件拦截程序和密码窃取软件来监控与会代表的电脑使用记录；

——突破与会代表所持黑莓手机的安全防护，监控其电子邮件信息和电话通话；

——向45名分析师提供实时的全天候摘要信息，内容是在峰会上有谁给谁打过电话；

—— 将土耳其财政部长作为监控目标，并有可能对其所在党派中的其他15人进行了监控；

——接收了来自于美国国家安全局的报告，当时该局正试图窃听俄罗斯国家领导人德米特里·梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）通过卫星通信线路与莫斯科进行的电话通话。

这些文件表明，这种监控活动获得了时任英国首相的戈登·布朗（Gordon Brown）领导下的政府高层官员的原则性支持，而有关与会代表的简报等各种情报曾被发送给英国政府各部大臣。

一份日期标注为2009年1月20日的简报文件记录了英国政府通信总部官员向该部门主管伊恩·洛班爵士（Sir Iain Lobban）提出的建议，他当时正计划与时任英国外交大臣的大卫·米利邦德（David Miliband）召开会议。这两名英国政府高官概述了布朗有关定于同年4月2日召开的20国集团峰会的目标，此次峰会旨在处理2008年银行业危机过后的经济问题。简报文件还补充称：“政府通信总部的意图是，确保与女王陛下政府想要的主持召开20国集团峰会之成果相关的情报能在合适的时间到达客户手中，而且能允许他们完全利用这些情报。”有两份文件明确指出，这些情报会被发送给“各部大臣”。

英国政府通信总部的监控文件之一（腾讯科技配图）

据《卫报》获得的资料显示，英国政府通信总部通过攻击与会代表的电脑和手机的方式获得了这些情报。有份文件指出，“在最近于英国召开的会议（例如20国集团峰会等）上”，有一项战略被“经常使用”，这项战略拥有来一个用来代指的内部代码，用政府通信总部内部的术语来说就是“积极收集一个获取邮件信息的电子邮件账号，同时又不会从远程服务器上删除这些邮件信息”。根据一份PowerPoint幻灯片文件的解释，这意味着“在人们阅读电子邮件之时或以前就阅读这些邮件”。

同一份文件还提及，英国政府通信总部、陆军情报六局（MI6）及其他情报机构还建立了一些网吧，这些网吧“能抽取关键的登录信息，这意味着即使是在会议结束以后，我们也能继续针对与会代表开展情报搜集工作”。另一份文件则概括了英国情报当局为渗透南非电脑而展开的一项持续性活动；根据这份文件的记录，情报当局侵入了南非外交部的网络，“调查了（南非）驻伦敦高级专员公署的电话线路”，并“找回了一些文件，其中包括20国集团和八国集团会议上南非代表的简报等”。南非是20国集团的成员国之一，在八国集团会议上则拥有观察员身份。

英国政府通信总部的另一份监控文件（腾讯科技配图）

有一份内容详尽的报告记录了美国国家安全局驻英国北约克郡曼威斯希尔（Menwith Hill）的窃听专家所从事的活动，这些窃听专家当时曾试图拦截俄罗斯总统梅德韦杰夫及其他俄罗斯代表从伦敦打回莫斯科的加密电话，并对这些电话通话进行解码。而其他一些文件则记录了窃听专家成功突破黑莓智能手机安全防护的活动：“针对黑莓智能手机的最新聚合事件能力为各部大臣带来了20国集团峰会简报的副本……来自所有国家的外交目标都使用智能手机。在去年召开的20国集团峰会上，我们利用了这些目标使用智能手机的习惯。”[!--empirenews.page--]

英国情报机构的这种监控活动维持了至少六个月时间。根据一份文件的记录，在2009年3月份——也就是20国集团峰会召开前的月份——英国政府通信总部曾按照当局的一项要求开展工作，目的是“交付一张针对20国集团目标与会代表的实时动态更新的电话通话记录图表……一直到20国集团（4月2日）峰会时为止”。

另一份文件则显示，当20国集团财政部长在2009年9月份于伦敦召开会议时，英国政府通信总部再度利用这一会议对与会代表开展了间谍活动，将土耳其财政部长希姆塞克（Mehmet Simsek）作为目标人物，此外还将他率领的代表团中的其他15名初级部长和官员作为“潜在目标”。跟英国当局在20国集团会议上从事的其他间谍活动一样的是，当时并无证据表明希姆塞克及其所在党派参与了任何类型的刑事犯罪活动。这份文件明确记录了英国当局的一项政治目标，也就是“以4月份伦敦峰会上达成的一项协议以及土耳其与20国集团其他成员国合作（或不合作）的意愿为基础来确定土耳其的立场”。

9月份召开的20国集团财政部长会议同时还成为了一项新技术的目标，这项新技术旨在针对与会代表进行的任何电话通话提供一份实时报告，并在一张图表上显示这些代表所从事的全部活动，这张图表会在英国政府通信操作中心一面15平方米的视频墙上显示出来，此外还会被提供给45名专门分析师的显示屏上，这些分析师负责监控与会代表。

“分析师们第一次拥有了一种实时的画面，能不断及自动更新的实时显示谁正在与谁交谈的情况。”一份内部审查文件中这样记录道。

另一份文件则显示，分析师得出的结果会被迅速传送给参与20国集团会议的英国代表，这使英国方面获得了一种不为其盟友或反对方所知的谈判优势：“在这样的实时监控环境下，（英国代表）收到的情报可能被用来影响即将在几分钟或几个小时以后发生的事件施加影响。这就意味着，单单在会议结束以后挖掘通话记录是不够的，而实时监控才是必不可少的。”

在2009年9月份20国集团财政部长会议结束以后的一个星期内，一批分析师曾向英国政府通信总部下属负责组织这项实时监控活动的部门发出内部信息称：“非常感谢你们在上周末为20国集团财政部长会议所准备好的应用……监控通话记录活动的实验项目非常成功，作为与会代表活动的当前指标而言取得了很好的效果”，“事实证明，获知哪个国家的代表团在会议召开以前、会议召开时以及会议结束后的时间里表现活跃是非常有用的。总而言之，就监控代表团电话通话的实验项目而言，我们度过了一个非常成功的周末。”