《金融时报》:勿使华为成网络安全忧虑牺牲品
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几乎每天都会传出中国对外国公司、媒体和政府发起网络攻击的报道。由于担忧中国约束不住此类攻击,从美国到印度的各国政府都强化对中国公司的审查,特别是在关键基础设施方面。但在英国,一项议会调查却发现英国在这方面的监管严重滞后。
如今西方国家一大困境就是,与中国开展商业往来的过程中,经济利益和安全利益之间产生了很大的冲突。有些公司,比如全球第二大电信设备供应商华为(Huawei),就已经成为这种冲突的焦点。一方面,它提供很多国家需要的廉价的、高质量的设备。另一方面,中国政府被怀疑卷入黑客行为,以及华为与中国人民解放军之间的关系,都非常令人担忧。
英国情报与安全委员会(Intelligence and Security Committee)对上述怀疑没有做出评判。华为从未卷入过网络攻击。在人们普遍警惕一个崛起中的超级大国有何意图之际,华为可能成了这种心理的牺牲品。但报告强调,在得知一家中国公司正在竞标英国电信(BT)对英国电信网络总额达100亿英镑的升级项目之后,英国政府没有做好足够的尽职调查,这一评价是有道理的。更糟糕的是,由于担忧破坏对华贸易关系,内阁官员没有告知部长们潜在的安全问题。如何平衡商业和安全利益,始终是个比较棘手的问题。在这种竞标中,平衡取舍得并不合理。
如果提出对策就是禁止中国电信供应商进入,这将是个错误的提议。报告明确指出,大多数电信集团都必须从中国采购设备。只有两家公司能够用自己的设备建设4G体系,其中一家就是华为。
然而,如果供应商是不可或缺的,那么各国政府则必须更好地控制潜在风险。值得怀疑的是,让华为管理那个监控华为设备的安全部门是否能成为树立监管信心的最佳途径。如果商业利益大于潜在担忧,那么就必须制定出严格的措施。
西方国家还应该考虑对中国在关键基础设施投资方面采取一种合作立场,从而缓解这些忧虑。消除这些忧虑对各方都有益。