“包身奴”：运营商中层干部怪现状

21ic通信网讯，电信运营商中层干部的包身奴化，是行业发展乏力和竞争低水平的一个重要致因。

作为市场经济与行政权力杂交特征最明显的领域之一，近年来，中国电信运营行业的组织活力越来越趋于僵化，已经成为人尽皆知的现实。其突出表现是：

1、市场竞争的水平和层次越来越低，价格竞争成为主要竞争工具。

2、业务创新僵滞，被互联网远远的甩在后面。

3、组织结构变形，在各个领域成立独立公司，但很多定位模糊，职能重叠，内部牵制力不断增大。

4、公众形象急剧下滑，垄断恶名和暴利机器不绝于耳。

5、基层职工待遇经年不变，内部矛盾日益突出。

造成这些问题的原因，除了自身机制僵化，不适应新的形势变化，一个重要原因是，运营商中层干部工作能力失效——中层干部逐渐成为管理高层追逐自身权位和利益的私人化工具，即成为高层权力的包身奴。

所谓工作能力失效，并不是说中层干部个人素质和知识素养不能满足岗位要求，而是说，他们作为理性个体，从趋利避害的角度，做出了自身利益最大化的无奈选择。

于是，一些有思想和想作为的中层干部，要么选择同流合污，要么选择离开。

包身奴最显著的职场体现，是在流程设计上，公司高层成为必不可少的环节。这确保了作为包身奴的中层，确保与高层利益需求的一致，以及与高层之间的风险共担。

包身奴的另一个显著职场体现，是不能有自己的主动思考。如果高层有指示和要求，即使是只言片语甚至暗示，包身奴也会放大这种要求和指示，并推动执行；如果高层没有指示和要求，则可以放心的把屁股对着市场和基层。

显然，这是一种越来越趋于高度集权的企业体制，所有的事情，都命悬于一个或者少数高层。

这造成的情况是，从财务流程到人力资源，从采购到营销，从网络到市场，从综合到战略，所有人都在翘首张望，高层对自己的工作进行指示和要求。

对于那些高层还没有“临幸”的部门和条线，最保险的选择成了不作为。

　　在中国电信运营企业里，包身奴现象为何越来越严重？

一个关键原因是，在企业晋升和考核机制设计上，高层通过不断引入同僚和同级竞争机制，剥夺了中层干部的选择自由，高层甚至能够随时剥夺中层们的任何既得个人利益，俗称：归零。

这种能够把一个职场人随时归零的威慑，使得中层干部们在遭遇高层不正当决策和压力时，只能选择依附或者离开。没有第三条道路可以选择。

这导致的结果是，中层干部缺少稳定的机制设计，无法形成一个类似官场文官系统一样，相对稳定的职业经理人集体，无法对抗来自高层的随意性。

如果没有强有力的外部第三方力量，对电信运营商企业的中层提供支撑，这种包身奴的趋势将只能越来越深化——最后，集体性的腐败和集体性的僵化，就只能愈演愈烈，行业竞争也只能趋于白刃化，低水平竞争将不绝于耳。