FCC 第三次考虑允许在飞机上使用手机，阻碍依旧重重

飞行模式恐怕是手机上最不名副其实的功能。万米高空之上，手机俨然成为了一个废物，既没有信号，也不能开机。

这一延续多年的情况可能要在美国解禁。据华尔街日报报道，美国联邦通信委员（FCC）会表示，它们将很快建议允许乘客在飞机上使用手机。尽管在飞机起降时仍被禁用使用手机，但建议允许乘客在飞行到 10000 英尺高空之上使用手机。

这或许能够扫清飞机通话的一些法律性障碍，但最终的实现仍然得经过各个航空公司的批准。一些航空公司表示，基于顾客的强烈反对，它们会谨慎对待。而客观原因在于，如果乘客未来可在飞机飞行过程中拨打电话，那么航空公司将很有必要在机内安装一种专用设备来完成飞机跟地面基站的通信工作。

上个月，美国联邦航空管理局（FAA）出台了一项解禁令，允许美国航空旅客在起飞至降落的飞行全程中使用部分电子设备，但仍建议乘客在此过程将电子设备调至飞行模式。

自 1991 年开始，美国联邦通信委员会就禁止了飞行中使用手机的行为，理由是手机可能对地面无线信号造成干扰。而美国联邦航空管理局最近表示，手机并不会对飞行安全造成威胁。

事实上，这已经是联邦通信委员会第三次考虑解禁飞机上使用手机。2004 年和 2007 年相似的决议最终都被否决，而原因在于——人们觉得在飞机上通话是件麻烦事，而且缺失相关的技术信息。

目前，一些国际运营商已经开始在飞机上装备通信设备，但由于美国联邦通信委员会的禁令，这些通信设施并不能实际操作使用。

一项针对 1600 名美国人的调查显示，针对这一讨论，支持者与反对者的比例几乎持平，分别为 47% 和 51%。

事实上，反对者之所以反对并不完全是基于技术安全的考虑。比如美国最大的机内 Wi-Fi 供应商 Gogo 表示，其中一个阻碍在于美国人认为在公众场合大声通话属于社会禁忌。而美国最大的空姐联盟 CWA 协会认为，在飞机上使用手机很容易产生一些负面影响。

联邦通信委员会的提案势必将引发一场“技术可能性”对决“社会容忍度”的争论。目前联通通信委员会已经受理了这一提案，将于 12 月召开会议并展开讨论，随后进入公众评议期，最终做出决定。不管成功与否，该提案的相关工作将需要好几月的时间。