宽带网络将填补全球发展鸿沟

 根据日前在都柏林发布的联合国宽带数字发展委员会的报告显示，宽带接入将成为发展中国家脱贫的通用催化剂，为普通大众带来更便捷的医疗保健、教育和基础社会服务。

委员会再次呼吁国际社会认清高速网络的转型潜力，并确保宽带普及率目标被明确列入联合国后2015可持续发展目标当中。

委员会还敦促各国政府和国际金融机构合作，以消除目前的投资壁垒。目前，世界上高达95%的电信基础设施是由私营部门出资建设的，鉴于未来联网用户和所谓“物联网”数据流增长迅猛，为使投资的扩大与之相符，就迫切需要更好的激励措施。

到2016年，全球200个大型城市中联网设备的数量预计将从目前的平均400个/km2增加到13,000个/km2以上。

该委员会由来自科技、政府、学界和联合国机构等领域的世界上最杰出的领袖所组成，应Digicel 集团主席和委员会创立成员之一的Denis O’Brien之邀在都柏林汇聚一堂。

委员会成立于2010年，是专注于旨在世界范围内更方便经济地推进宽带战略的顶级倡议机构，尤其致力于加快实现八项联合国千禧年发展目标进程。

委员会由卢旺达的Paul Kagame总统和墨西哥的Carlos Slim Helú担任主席，ITU秘书长Hamadoun I. Touré博士和联合国教科文组织总干事Irina Bokova担任联合副主席。

“长久以来所追求的摆脱人类贫困的灵丹妙药也许已近在咫尺，它就是宽带网络，它能让世界上所有国家在全球经济当中占据一席之地，并且突破传统的地域、语言和资源上的限制。” O'Brien是这样认为的，他的公司正在为诸如海地和巴布亚新几内亚等世界上最富挑战的环境和最不发达的国家提供移动服务。

为了促进更快宽带的推出，O'Brien呼吁政府降低频谱牌照费，并主张建立一个“冠军联赛”指数，用来记录宽带投资和部署的最佳实践。

卢旺达总统Kagame在其欢迎辞中表示，宽带和信息通信技术(ICT)可以为教育、卫生、 财政、银行和其他部门带来更高效率。“在卢旺达，我们采用的宽带模式是基于有效的公私合作伙伴关系，根据实际情况进行向导。”他表示：“这使得宽带和ICT不断在我们实现千禧年发展目标的进展中发挥重要的作用。” 卢旺达目前正通过公私合作伙伴关系推出一个全国性的4G移动宽带网络。

Kagame鼓励委员们去超越基础架构和工作来确保网络的可用性：“我们的先期重心在网络连接方面，即将基础架构和工具部署到位，将公民们带入数码时代。接下来，我们要着重把握宽带的智能使用方面，帮助人们使用那些显著改善生活条件的服务。”

随着ICT在世界范围内的快速发展，移动宽带被认为是人类历史上发展最快的技术。移动用户数量目前约为70亿，差不多等于世界总人口数，同一时间有超过27亿人在线。活跃的移动宽带用户目前已经超过21亿 ，是全球7亿有线宽带用户的3倍。

最令人鼓舞的是，大部分这样的进步发生在发展中国家，从2010年初委员会成立以来算起，占到了全球移动蜂窝净增长的90%和全球新增互联网用户净增长的82% 。

“这相当于在短短4年间发展中国家新增加了8亿2千万互联网用户和20亿移动宽带用户。”ITU秘书长Hamadoun I. Touré博士表示。他鼓励委员们考虑订立《千禧年发展目标宽带加速框架协议》，并在联合国大会前夕，于9月在纽约举行的下次委员会上将其提交给联合国秘书长。他表示：“宽带网络帮助我们消除极端贫困并把我们的世界带入新的可持续发展轨道，这在历史上尚属首次。”

2011年，委员会设立了四大宽带政策和接入目标。在2013年3月墨西哥城举行的委员会第七次会议上，增加了第五大目标“到2020年实现宽带接入的性别平等”，目的在于纠正信息和通信技术接入当中的性别不平衡现象。

“宽带能够成为包容且可持续增长的加速器，为创造和分享知识开辟新途径，拓展学习机会，并且增强表达的自主性，”联合国教科文组织的Irina Bokova表示，“但它不会轻而易举地实现，需要强大的意志力和领导力，而这正是委员会的作用所在。”

除了宽带和联合国可持续发展目标之外，都柏林会议的议程还包括电信运营商和内容提供商的角色转变及支持农村宽带推出的创新解决方案。会议期间，还于3月22日星期六举行了新成立工作组的投融资会议。

该会议上，委员们讨论了当前实施新战略的紧迫性，对电信网络进行大量新投资进行融资，以应对预计在移动数据量方面的巨大增长。

“千禧年发展目标确立了全世界数十亿人达到基本人权的目标。”作为联合主席Carlos Slim的代表参加会议的Carlos M. Jarque指出。“千禧年发展目标和新兴的可持续发展目标是在本世纪的第三个十年里消除极端贫困的基础。一个事实就是宽带对目标的实现能够做出巨大贡献。但是在许多国家，电信基础设施每年需要增加一倍。其他任何领域都没有面临着类似的资本支出挑战。我们需要找出新的可行的经营和融资模式。”

在去年9月纽约举行的委员会第八次会议上，委员会发布了其全球宽带部署报告的第二版，题为《2013宽带全球推广现状》，按宽带接入和其经济性将国家进行排名。该报告显示，爱尔兰的固定宽带接入在183个经济体当中排名第35位，移动宽带接入在170个经济体当中排名第19位，按使用互联网的居民百分比排列的192个经济体中位居第31位(占比79%)。