4G牌照发放半年整 专家解析资费、网络覆盖等热点

2013年12月4日，工信部正式向三大电信运营商发放4G牌照，制式为TD-LTE技术。今天是2014年6月4日，距离4G牌照发放正好半年整。6个月来，4G速度、网络覆盖、4G资费、4G营销等一直是各方高度关注的焦点。日前新华网记者采访了工信部电信研究院研究员贾敬宇，清华大学技术创新研究中心研究员、副主任高旭东等专家，邀请他们就用户关切的相关问题释疑解惑。

4G速度：特点是快 感知有异

关于4G技术，专家们都认为，4G系新一代移动通信技术，是技术演进趋势，未来必将代替3G技术。4G相对2G、3G，最突出的特点是速度快。

贾敬宇表示，4G具有高速数据通信的功能。从理论数据上看，4G的确比3G快很多。4G目前支持100-150M的下行网络带宽。它是中国移动第三代移动通信网TD-SCDMA的35倍，是中国联通第三代移动通信网WCDMA的14倍。

4G速度这么快，可是并不是所有用户的实际感知都有非常明显的提高。这是为什么呢?高旭东解释，对4G网速的体验会因实际情况不同而出现差异：一，使用的人数。是一个人体验，还是成千上万的人体验。用户多了，速度一定会降下来。有如路上车多了，道路就会拥堵。二，网络建设情况。三，是在室内还是室外使用网络。

贾敬宇补充道，消费者在实际应用场景下存在很多制约网络质量感知的因素，包括使用者和基站之间距离的长短、他们之间有没有明显的障碍物、终端、业务、内容源等。

4G资费：有些改进 还会下调

资费历来为用户最关心的问题之一。几个月前曾有个调侃，说晚上睡一觉醒来，房子归移动了。虽说是个笑话，但也反映了一个事实，即用户觉得4G资费贵了些。果真如此吗?

贾敬宇的印象是，三大运营商4G资费与2G、3G相比，有了明显变化。这主要体现在三个方面。第一，资费的价格有了一定程度的优惠，包括最低档位的设计、套餐内的资费价格、套餐外的价格都有了一定程度的下调。第二，套餐的结构更趋合理。原先2G、3G的资费套餐设计主要是以语音和短信作为套餐的核心。到了4G以后，流量业务成为套餐设计的核心要素。运营商也提出自由组合的套餐结构。这种结构更易于被消费者接受。第三，创新的资费设计元素增多。比如现在比较热门的，流量到了月底不再清零，能够余量递延;流量可以在好友之间进行互转;定向的流量包;多终端多用户的流量共享等等。这些相对于原先的资费体系，有一些改进。

高旭东说，5月9日，工业和信息化部、国家发展改革委联合发文，决定放开所有电信业务资费，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。运营商想定多少就定多少。我们相信，企业会根据自己的利益去定一个合适的价格。如果把价格定得特别高，那么就很少有人去用他的东西，虽然价格高也赚不了钱。如果价格定得非常低，甚至低于企业的成本，那也不行。如果有企业间竞争，会更有利于价格的调整，特别是往下调整。

自6月1日起，中国移动在北京、上海、广州、浙江和四川同时推出4G新资费。高旭东认为中国移动的4G新资费非常便宜。横向比较，国际上1G流量大概折合50-60元人民币。总而言之，价格的事应让市场说了算，不合适的话，市场会调整的。

贾敬宇还特别强调，我们也应当看到，价格的高低有一定的竞争因素在里面，也有客户感知的影响，所谓没有最低的价格，只有更低的价格。前段时间互联网上的OTT业务，采取了前向免费的商业模式，这种商业模式对于传统运营商来说形成了冲击。微信实现了语音之间的对话，对传统电信运营商的语音业务、短信业务都形成了很大的替代。消费者可以期待，未来会有更多的资费下调和相应的业务创新。

4G网络：建设初期 优势未展

网络是应用承载的基础，4G要获得真正大规模大发展，网络是一个前提和重要条件。在4G发展初期，网络覆盖情况如何呢?

贾敬宇介绍，网络建设是4G发展初期工作的主要部分。中国移动在4G业务推出之初，已经着手进行4G基站的建设，具有先发优势。而目前中国联通和中国电信还是寄希望于FDD-LTE标准，起步可能稍微晚一点。据三大运营商对外公布的数据，截止今年5月初中国移动在全国已部署基站26万个，目标在年内超过50万个，城市覆盖目前已超过200个，预计到8月份覆盖城市的数量将达到332个，基本上能覆盖全国县级以上的城市。中国电信和中国联通，从公布的数据看，目前来说是比较少的。中国电信建成4G基站6万个，2014年计划建设8万个，今年的城市覆盖目标是覆盖到300个城市。中国联通是开放了北京、上海、广州等25个4G网络友好体验城市，根据公布的数据，年底将建设基站5万个。可见，由于中国移动拿到牌照的时间比较早，因此动作的力度也是很大。

高旭东认为，中国移动全力加快推进网络建设，是正确的策略。但也不能过于着急，1年之内不太可能建成。要建成一张精品网，工作量相当大。中国移动计划2014年建设50万个4G基站，平均一个省要建1万多个基站。好几年前，2G基站就已经是60多万个，3G基站为40-50万个。4G现在还在建，肯定没有3G和2G好。2G花了10多年的时间才建到现在的水平。要把4G的优势发挥出来，还得等一段时间。

对此，贾敬宇也持赞同观点。他说，2G、3G的网络建设经历了多年时间，所以4G网络也有一个从无到有、从有到优的一个过程。所以大家体验到现在的网络覆盖，尤其是室内的网络覆盖，在写字楼里、在地铁里，还是存在着一些问题。三大运营商也在积极地去解决。但这需要一定时间。三大运营商正在筹备合资成立国家铁塔公司，并有望在今年正式挂牌。未来国家铁塔公司或基站公司成立后，三家运营商的铁塔或基站等基础设施真正实现共建共享，将会大大推进4G网络建设。

4G营销：存在问题 需作调整

有专家一针见血指出，运营商在4G营销方面也存在些问题，如“4G 快人一步”正在成为运营商痛点，实测并没有那么快，因而引来吐槽。建议改变思路，用诸如此类的广告语来推广：“4G好不好，欢迎用一用;4G快不快，彼此比一比;4G贵不贵，请来试一试。”可能更符合实情也更能见效。

高旭东表示，广告宣传的“每秒百兆”，理论数值是可以达到，运营商并没有说谎。

问题出在哪里?贾敬宇说，每秒百兆是运营商在拿到4G牌照后的做宣传的一个卖点。但从客户感知的角度，大多数人可能还不太懂通信技术，因而比较难理解理想状态和现实的这么大的差距。前段时间，工信部电信研究院互联网监测中心也对中国移动的4G网络进行过测速。也有记者在北京、深圳、广州、上海等城市对三大运营商的实体网络进行过实测，结果并不理想，远远没有达到宣传的每秒百兆的速度。因此，他建议基础电信运营商采用实事求是的宣传方式。比如，提理论峰值没有问题。但同时也提供实际场景下的测试数据来作为补充。让客户有相对准确的预期。这也避免后期用户由于不满而产生大量的投诉，也能避免公众形成对三大运营商进一步强化的负面印象。