我国通信业发展现状分析(下)：承压与突围

不管是行业发展的统计数据，还是政策环境变化所带来的影响，通信业所承受的压力与日俱增，行业发展步入艰难期是不争的事实。面对这样的形势，通信业应如何应对，才能顺利度过“阵痛”期，实现持续健康发展?

加快创新转型

创新转型，虽是老生常谈，但对运营商而言现在却显得更加急迫。如果说过去谈转型，只是行业自身的一种忧患意识，那么今天谈转型，则已经到了“不进则退”的地步，如不加快转型步伐，就面临被互联网大潮淹没的危险。

目前，运营商最大的挑战来自于互联网，特别是移动互联网。虽然近来运营商通过创新流量经营、加快融合业务推广等转型策略的实施，互联网及数据业务等非话业务在电信业务收入中的比例不断增大，目前已达56.9%。但是，转型效果还远未跟上互联网快速发展的步伐。今年1～4月，全行业移动增值、移动数据业务收入增速比上年同期回落4.1个与10.7个百分点。由此可见，行业转型任重而道远。

运营商要想从OTT的包围中成功突围，就必须改变传统电信思维，树立互联网思维，遵循互联网运作规律，借鉴互联网商业模式。例如，过去，运营商习惯于向用户直接收费，到了移动互联网时代，要积极探索后向收费的商业模式，把流量卖给阿里或腾讯这样的互联网公司，由他们免费提供给用户。创新型业务也要改变“烟囱式”的发展模式，避免“村村点火，处处冒烟”，通过打造综合性的平台“一网打尽”。

面对OTT的冲击，中国移动日前提出将融合通信作为未来重要的发展方向。融合通信包含“三个新”：新通话、新消息、新联系。此举不失为运营商创新转型的一剂良方。

再造企业“基因”

党的十八届三中全会提出，要积极发展混合所有制经济。三大运营商应以此为契机，突破原有的体制机制障碍，通过参股、控股及兼并等资本运作方式，用更加灵活的机制发展互联网业务。

近年来，运营商一直在向互联网业务拓展，但效果不太明显。问题的关键在于运营商缺乏互联网“基因”。受国有企业管理体制机制的制约，运营商在进行重大决策时，往往为了顾及国有资产保值增值，而害怕投资失败，不能容忍失败，错过很多发展机会。如今，通过发展混合所有制经济，运营商可以通过控股、参股甚至兼并一些互联网企业，进行企业“基因”再造，突破过去发展互联网业务的僵化体制机制制约。

易信是由中国电信和网易联合开发的一款能够真正免费聊天的即时通信软件，它是运营商与互联网企业用资本运作的方式进行合作的产物。6月9日，中国电信和顺网科技、中国文化产业投资基金、炫彩公司在北京举行炫彩公司增资框架协议签约仪式。顺网科技和文化基金将分别投资2.2亿元与0.8亿元，分别占炫彩公司增资后22%和8%的股权。引入这些战略投资者，中国电信并非真的缺少这部分投资资金，正如中国电信总经理杨杰所说，重要的是通过发展混合经济推进体制机制创新，通过跨界合作驱动业务快速规模突破。

管理更加精细化

目前，通信业一方面要对有线、无线宽带网络建设进行大规模的投资，一方面受OTT冲击和一些政策因素的影响，收入和利润却在加速下滑。面对这种两难处境，电信企业更应该加强精细化管理，优化投资效益比，把钱用在“刀刃”上。

电信业的改革与开放促使电信运营企业之间已从单纯的网络竞争到服务竞争、从基础业务竞争到增值业务竞争、从价格竞争到品牌竞争、从同质竞争到异质竞争。电信市场竞争的不断加剧要求运营商必须不断提高自己的精细化管理水平。三大运营商都是上市公司，即便在企业利润不断摊薄的情况下，股东对投资回报的要求并不会降低。而且，国资委对国有企业的考核标准也不会轻易降低。市场竞争和资本市场的双重压力促使电信企业必须向效益型发展转变，只有实现精细化管理，将效益管理落到实处，不断规范运作，优化流程，电信企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。比如针对“营改增”带来的影响，中国联通就提出了五个精细化管理策略，在市场、采购投资、网络、信息化、财务综合等领域积极推动管理变革。

进一步争取政策支持

近年来，国家越来越重视信息通信业发展，相继出台了“宽带中国”和信息消费战略，给行业发展带来一阵阵春风。各地方政府也纷纷出台落实“宽带中国”战略和促进信息消费的指导意见，不少地方政府已把宽带基础设施建设纳入地方发展规划，给宽带建设给予开放、减免、资金支持等优惠政策。但是，有一个重要的问题尚未解决，即建立宽带普遍服务长效补偿机制，这导致我国城乡数字鸿沟不断拉大。

目前，城市居民已享受到50M~100M的光纤宽带服务，移动通信进入4G时代，而一些农村和偏远地区的人们却还在信息文明之外。数据显示，到2013年年底，我国农村宽带用户为4737万户，仅占25.1%，农村宽带人口普及率仅为7.5%，落后城市11.9%，城乡差距仍然较大。不管是有线宽带还是无线宽带，如果不解决普遍服务问题，在新的信息时代，我国的数字鸿沟会越来越大。

而要解决这个问题，单靠运营商的努力显然不够。宽带已被定义为新时期国家经济社会发展的战略性公共基础设施。国家应尽快建立宽带服务补偿机制，政府、企业一起努力，从根本上解决农村及偏远地区的宽带普及问题。