漫游费收入仅占运营商1%，却弃之不易

 工信部近日通过微博再度提及被称为“化石费用”的国内手机漫游费，其发声明称，下一步将继续引导企业重点针对尚未使用市话、长途、漫游统一价格(即“长市漫一体”)套餐的这部分用户需求，制定出台资费方案，加快取消漫游费步伐。“三大运营商均有‘市长漫一体化(长途、市话、漫游价格统一)’的4G套餐，最低价格门槛降至10元。”

在3G时代之后，漫游成本其实跟本地成本相差无几，漫游费的收入占三大运营商的收入比例也微乎其微。“既然已成鸡肋，为何却迟迟无法取消，有专家在接受南都记者采访时表示，主要问题还在于管理。

漫游费收入占运营商1%

手机漫游费诞生于1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，当时要求移动电话需收取自动漫游费;2005年工信部实施了上限管制，预付费的漫游费0 。8元/分钟;到2008年，工信部也规定主叫每分钟0 。6元为国内漫游通话费上限。与之相比，漫游费的成本在这些年却急速下降。“3G时代实现一张网，全国漫游比本地流量成本虽然略高，但这么大用户基数摊薄后基本没有差距了。”通信专家项立刚如是表示。

“对运营商而言，目前通过漫游费产生的收入在1%左右”，项立刚表示，运营商并不在乎这点收入。就是因为这块收入占比不高，艾媒咨询总经理张毅表示，现在提出这样的改革，运营商不会有激烈反弹。

“其实运营商在3G、4G已经实现资费统一了，只有2G套餐受影响较大，但使用2G流量大部分是些偏远地区的人，他们对漫游的需求不高，所以这部分收入对运营商和通信市场并不会产生太大影响。”张毅如是表示。

但《通信世界》主编刘启城则表示，对移动来说，目前仍有4亿~5亿的2G用户，这类用户大部分选择十几元的低端套餐，如果在外地通话就会产生漫游费用。移动一直力推升级58/88元4G套餐，以补贴话费的形式引导用户升级每月150/300分钟国内通话，从而间接取消手机漫游费。“国内漫游费主要是历史遗留问题，也是此前运营商历史上内部区域分割的产物。漫游费是该退出历史舞台了。”蜗牛移动市场总监徐崇贤亦表示，虚拟运营商现在已经实现了零月租、无套餐、无漫游。

地区发展不平衡怎么破?

因为由漫游地区通信局收取，漫游费设立的初衷是为了平衡不同地区发展的差距，为落后地区的通信建设提供一种额外资金。但如今，这个需求还存在吗?

“现在市场化了，发展不平衡这个说法站不住脚。”张毅认为，“我觉得主要的原因在于通信公司内部的运行方式问题。现在通信公司是省公司结算的，比如一个广东人跑到湖南来，湖南公司既没有好处，又还要给你接入服务，占用信道资源，他肯定有意见，如果去广东的湖南人没有来湖南的广东人多他就更有意见。”

“如果说解决地区发展不平衡，那么更需要取消流量费。”刘启诚认为，以前是通话时代，可能发达地区通话更频繁，所以发达地区开卡量更大，需要补贴欠发达地区。但现在是互联网流量时代，欠发达地区的流量套餐更便宜，从这个角度说，还会促进欠发达地区的开卡量，另一种方式拉平地区发展不平衡的状况。

但正是因为不同地区套餐不一致的问题，项立刚则认为，漫游费依然有存在的必要。“如果取消漫游费，大家都会选择校园卡、农村地区10元套餐这种超级便宜的套餐。不同地区需要不同的针对性套餐。”项立刚说，定价的原则首先是成本，其次是管理。“成本是一样，但如果取消漫游费，对于运营商最简单的方式，就是取消过去资源小、单价低的套餐，这对农村地区的用户是不公平的。除非有更好的管理方式。