又要调查华为？美国立法委员致信教育部长：高校与华为合作“威胁国家安全”

周二，由美国两党26名立法委员组成的团体写信给教育部长Betsy DeVos，信中强调华为与几十所美国高校的研究合作关系以及其他关系影响国家安全。立法者希望Devos能够调查华为与美国高等院校合作的“华为创新研究计划”和其他计划。

根据华为创新研究计划(HIRP)官网，该计划为在通信技术、计算机科学、工程和相关领域进行创新研究的领先大学和研究机构提供资金。HIRP可能会邀请杰出的HIRP获奖者与华为进一步建立长期的研究合作关系。

据悉，美国大学联盟(AAU)已经向全部联盟会员发邮件，提醒美国大学注意此事。

华为与美国大学合作“威胁国家安全”，美国大学联盟发邮件提醒高校合作

美国情报部门多年来一直警告华为与中国军政部门的联系，长期以来，外界一直担心华为在美国的设备可能被用于间谍、网络攻击或工业和经济间谍活动。 现在，立法者们认为，华为与美国高等教育机构的合作关系给美国在创新和科技领域的领导地位带来了更大的风险。

据华盛顿邮报报道，这封信的组织者Marco Rubio和Jim Banks认为，HIRP获奖者与华为的伙伴关系可能对国家安全构成重大威胁，这一威胁需要教育部关注和监督。

“华为不是一个正常的私营企业。”这封信中写道。教育部长DeVos应该召集一个特别工作组来调查这些合作伙伴关系，并听取高级情报和执法官员对华为的汇报。

信中写道：

特朗普总统在2017年12月签署的“国家安全战略”的一个核心，就是“减少国外竞争对手非法占用美国公共部门和私营部门的技术和技术知识。”此外，维护国防部的“技术优势”被确定为今年1月份发布的马蒂斯国防战略的中心目标。这样做需要政府作为一个整体提出解决方案。

华为不像我们已经习惯的西方商业经济概念中的一个普通私营公司。正如2012年众议院常设特别情报委员会的两党报告所建议的那样，“基于现有的机密和非机密信息，华为和中兴不能被视为不受外国国家影响的公司，因而可能对美国和我们的系统构成安全威胁。”

新智元还获得一份美国大学联盟(AAU)向全部联盟会员发出的邮件，邮件提醒会员，虽然还不清楚教育部将采取什么行动回应国会的要求，但由于信中要求教育部调查目前美国大学与华为关系/合作关系的性质，美国大学联盟希望会员了解此情况。

与50多所美国高校合作，华为创新研究计划为什么会被盯上?

根据官方公开资料，华为创新研究计划(HIRP)覆盖了来自20多个国家的300多所大学。

HIRP为在通信技术、计算机科学、工程和相关领域进行创新研究的领先大学和研究机构提供资金机会。

同时，HIRP旨在发现并支持追求共同利益创新的世界级全职教师。杰出的HIRP获奖者，将有机会受邀请，与华为进一步建立长期的研究合作关系。

根据华为美国的官方网站，华为已经与超过50家美国高等教育机构建立了合作关系，以帮助创建下一代美国信息通信技术(ICT)专家。“我们资助了大量的研究和合作项目，2011年投资近1000万美元。”

华为建立了开放式的创新研究方式，包括与美国精英研究型大学的ICT专家合作，包括哈佛大学、MIT、斯坦福大学、德克萨斯州大学奥斯汀分校、UC伯克利、UCLA、密歇根大学、耶鲁大学、马里兰大学和北卡罗来纳州立大学。

华为创新研究计划(HIRP)已经有10多年的历史，从最初聚焦中国大陆、仅关注通信的“华为科技基金”演化而来，现在已经是全球规模的大计划，支持ICT领域创新和早期研究想法，是多年合作项目，建立在受邀合作(invitation-only basis)的基础上，1~2年奖励3万~7万美元。

从2006年到2011年，华为美国的收入增长了26倍，从5，100万美元增加到13亿美元。与此同时，华为在美国的研发投资增加了15倍，从1600万美元增加到2.3亿美元。

此外，华为还有一个针对学生的培养计划——华为未来种子计划(Huawei Seeds for the Future Program)。

据介绍，未来种子计划是华为的全球CSR旗舰计划。这是华为投入最多的企业社会责任活动。该计划于2008年启动，旨在发展本地ICT人才，加强知识转移，增进学生对电信行业的了解和兴趣，改善和鼓励地区建设和参与数字社区。

截至2016年底，华为未来种子计划已在全球96个国家和国际组织实施，惠及280所大学的30，000多名学生;其中有2700多名大学生来华为总部考察。

美国在2016年启动了首届种子计划，收到来自全美53所大学的155份申请。最后，计划入选了来自MIT、CMU、斯坦福等大学的20名学生。

在写给美国教育部长的信中认为，美国国家情报委员会提供的非保密图表已经清楚表明，与美国大学形成研究合作伙伴关系是“中国获取外国技术”的主要模式。

“千人计划”再次被提及，国会要求成立高级工作组调查

此前，众议院已经通过了国防授权法案(NDAA)，禁止国防部与任何使用中兴通讯或华为的电信设备或服务的实体进行交易。

众议院军事委员会和众议院教育委员会高等教育小组委员会成员Banks告诉华盛顿邮报记者，很明显美国教育部根本没有意识到华为所带来的威胁有多大——华为成功地在全美范围内跟多所大学建立了广泛的合作关系。

议员们希望与华为合作的大学能提供合同和细节，尤其是那些获得联邦资助或参与研究机密信息的大学。如果高校不遵守，那么国会可能会以不再提供资金作要挟。

众议院通过的NDAA中还包含一项修正案，该修正案将允许国防部终止向参与中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的人才计划的个人提供资金和其他奖励。

中国的“千人计划”被修正案的提出者众议员Mike Gallagher当做一个例子。Gallagher提到，如果学者个人参加或正在参加诸如“千人计划”这类的人才项目，他们可能无法获得国防部的教育或学术培训以及研究经费。

而在写给美国教育部长的信中，“千人计划”又被提及：

我们进一步敦促教育部立即要求与华为有任何合作关系的美国大学提供信息，尤其是那些获得联邦研究经费的大学，它们与华为的合作伙伴关系是否涉及此类资金，以及是否有研究人员(包括可能参与了中国的“人才计划”的人)参与这些项目。

我们要求你们立即召集一个高级工作组，以调查中国如何试图在美国大学获取美国技术，并为保护美国技术优势提出建议。