中国手机厂商“上书”商务部 推动诺基亚收购案反垄断调查

21ic通信网讯，美国软件巨头微软对诺基亚手机业务72亿美金的收购案，正在中国经历关键节点：多家中国本土手机厂商向商务部提交报告，推动这一交易的反垄断并购审查。

而这背后，则是中国本土厂商与微软、诺基亚围绕专利授权进行的利益博弈。

“如果微软和诺基亚联合向国内手机厂商收取专利许可费，多内大多数手机厂商就会处于亏损的状态，国内手机行业会重新洗牌。”一位国产手机厂商知识产权部负责人对《第一财经日报》透露，多家手机厂商担心，微软和诺基亚会成为“专利怪兽”，向手机厂商收取高昂的专利费。

“诺基亚拥有智能手机通信相关的标准必要专利和非标准必要专利近7千件。”一位不愿透露姓名的IT行业研究员也对记者说，“一个不再生产手机的企业却拥有大量的手机专利，这不得不引起关注。”

微软诺基亚变身专利提款机？

今年9月初，微软宣布以72亿美元收购诺基亚设备与服务部门，其中包括价值16.5亿欧元的诺基亚手机技术专利组合的10年使用授权。收购诺基亚手机业务后，微软将正式杀入激烈厮杀的消费电子产品领域，挑战苹果和三星。

今年11月中旬，诺基亚股东批准了将手机业务出售给微软的交易；11月29日，美国联邦贸易委员会表示，美国反垄断监管机构已批准微软收购诺基亚手机业务的交易；紧接着，12月4日，欧盟也批准了微软对诺基亚设备与服务部门的收购计划。

几乎与诺基亚股东批准这项交易的同时，今年11月，工信部电信研究院召集了一部分手机厂商，就微软收购诺基亚一事展开讨论。”上述国产手机厂商知识产权部负责人向记者透露，当时他所在公司也反馈了意见，一个月后，也向商务部提交了相关报告。

他告诉记者，目前华为、小米、中兴、酷派等国内手机厂已明确向商务部提交了报告。

“向商务部提交的报告主要出于两个方面的考虑：一是微软方面，二是诺基亚方面。从微软的角度来看，这其实是WP系统和安卓系统之间的竞争，微软主导wp系统，目前虽然安卓系统免费开放，但由于安卓系统中大量使用了微软的专利技术，因此安卓手机制造商需要自行承担微软的专利费用。如果实现对诺基亚的收购，微软的话语权也就更大，可能会加强对安卓手机厂商的压制。”上述人士称，这可能会出现一种情况，“现在大家都做安卓系统，但如果安卓系统收费太高，大家都会转做wp平台。”

比起这些，上述人士说，业内最担心还是诺基亚。

据他透露，在诺基亚手机业务出售之前，诺基亚常找一些手机厂商谈专利费的事情，比如中兴、华为。但由于这块业务做得不好，诺基亚就就把一大部分专利，通过转让或者授权方式交给专业的专利经营公司，这些经营公司比较激进，比如通过美国发起专利诉讼，直接向手机厂商收费，就是以诉讼的形式要挟设备厂商交钱。专利费用根据不同厂家的实力缴纳1%-3%比例。

“如果诺基亚把手机专利业务出售给微软，没有实体业务的牵绊，那它在专利收费方面将会更加激进。之前，如果诺基亚采用激进的形式来收取专利费，手机厂商也有可能会通过专利或者其他形式反抗它，现在没有实体手机业务，诺基亚就没有限制自身进行专利收费的行为了。因为收取专利费事是行业规则，而且向手机厂商收专利费是天经地义的事。”上述人士说。

对于本就利润率不高的本土厂商来说，如果微软和诺基亚联合向国内手机厂商收取专利许可费，多内大多数手机厂商就会处于亏损的状态，国内手机行业会重新洗牌。

“尤其是Window手机发展初期，定位在中低端市场。微软的高额专利许可费对正在快速发展的中国手机制造商造成威胁。”上述IT行业研究员也对记者预计，到2017年，中国企业需向微软支付至少38亿美元的专利许可费(包括过去销售额)。

　　收购逆转可能性不大

“我们不能阻止微软收购诺基亚，只能有条件通过。希望商务部能够综合各家手机厂商的意见，以减小对我们的影响。”上述国产手机厂商知识产权部负责人对记者说，国产手机厂商达成了一种共识，就是诺基亚收取的专利费不能太高，不能影响一个产业的正常发展。

而另一位也向商务部提交报告的本土手机厂商相关人士告诉记者，对于可能即将到来的专利战，真正要担心的是厂商有三种，“一是没有专利储备的厂商，没有可以用来交换的专利；二是打价格战的厂商，估计在年底会有很多厂商的数据都会是巨亏的，交专利费会让它们雪上加霜。三是一些在中国大陆做得比较好，但正准备走向海外、面临专利门槛的手机厂商。”

事实上，早在微软收购诺基亚手机业务之前，商务部曾有条件批准了谷歌公司125亿收购摩托罗拉移动一事或对此有所借鉴。去年5月，商务部认为这一收购具有“排除、限制竞争的影响”，因此附加了包括不能以歧视方式对待Android平台方面的任何原始设备制造商以及委托独立第三方监督，五年内保持Android开放和免费等内容。

“但与当时谷歌收购摩托罗拉移动时，安卓平台占据全球一半以上智能手机市场份额不同，如今无论是诺基亚还是微软，无论在全球市场还是中国市场，智能手机的市场份额基本在个位数徘徊，都远没有到垄断的地步。”一位接近诺基亚的人士对记者说。

上述人士猜测，本土手机厂商主要目的在于，希望借此实现微软、诺基亚授权的专利授权费用进行减免。

上海大邦律师事务所合伙人游云庭也对本报记者表示，自己并不认为微软收购诺基亚这件事情会造成垄断，“二者重整之后的问题在于是否能够存活，而非是否能垄断市场的问题。对于国内本土手机厂商而言，如果保护本土产业不收或少收专利费，这个命题肯定不成立，该付的专利费仍应继续支付。”

而艾媒咨询CEO张毅昨日对本报记者预测，微软收购诺基亚的最终结果很难作出逆转性改变。

张毅认为，中国下游手机厂商的诉求，一定程度上反映了对中国企业进入美国市场的受挫态度，对于中兴、酷派、联想等在微软并购诺基亚手机业务后遭遇更高的专利费，可能性是有的，但不会太致命，更重要的在于“表明自己的态度”。

事实上，对于未来可能的专利大战，此前，欧盟反垄断专员乔奎因·阿尔穆尼亚(Joaquin Almunia)已经向诺基亚发出警告，不要在与微软进行的手机业务交易过程中，试图成为“专利投机者”。“如果发现诺基亚试图从专利中获取“非法收益”，欧盟将对诺基亚启动反垄断调查。”