电商“十二五”或破18万亿 减税赋成为方向

开网店应该交税吗？

这个问题曾经引起很大的争议。2011年，武汉一家网店销售超过亿元，被催缴430万元的税，曾引起了很大的反响。

今年4月1日国家出台的《网络发票管理办法》，曾被理解为未来可能对电商征税做准备的先兆。

不过，即便国家对电商征税，未来也可能采取多予少取的原则。

一位权威人士指出，多予就是要加大投入，加大各种资源的投入，来促进电子商务的发展，少取核心就是减少电子商务的税赋。

“要研究制定积极的电子商务的税收政策，要最大限度的减免创业期、培育期的电子商务企业的税赋，特别是中小网商。”在中国信息化百人会12月18日举行的中国电子商务经济发展论坛，这位人士说。

根据国务院决定，从今年8月1日开始，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。

财政部此前称，这将为超过600万户小微企业带来实惠，直接关系几千万人的就业和收入，预计年减税规模近300亿元。

21世纪经济报道获悉，目前国家正在研究对小微企业更新的税收减免政策，可能会将小微企业中暂免征收增值税和营业税的月销售额的额度，从2万元提高到4万元，甚至6万元。如上述政策实施，对于小微电商企业将是更大的利好。

电商“十二五”规划指标可能被突破

根据国家《电子商务“十二五”发展规划》，2015年电子商务交易额需要达到18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元，占社会消费品零售总额的比例超过9%。

实际发展的情况是，电商18万亿的指标，可能要被突破。

2012年中国电子商务交易额突破8万亿元。考虑到自2005年以来电子商务交易额年均增长率超过30%，今年该数字有望将突破10万亿元。

在当日电商经济发展论坛上，信息化百人会成员、国家发改委高技术司副司长顾大伟认为，“十二五”电商18万亿的指标现在看来比较保守，应该会在18万亿以上。

不过，行业人士更加乐观些。

今年11月11日，淘宝网实现了电子商务1天350亿元的销售额。阿里巴巴集团副总裁高红冰认为，这对中国是一个根本性的变化。

阿里巴巴预测认为，2013年中国将成为全球最大的网购市场，仅仅淘宝的网上交易额，就是美国电商巨头亚马逊和eBay之和。

中国电商行业已经出现了与美国完全不同的态势。其中全球互联网巨头25家，中国有9家，低于美国的16家。但是在电商领域，进入美国零售100强只有三家互联网企业，合计只有3.7%的销售网，网络交易只是传统的补充。中国的商品零售销售100强有8家电子商务企业，占到总零售的40%的份额，网络零售正成为中国零售的一个主流。

中国信息化百人会成员、工信部电子信息司副司长安筱鹏总结认为，电子商务目前正在重构经济规则和竞争格局，其不只是拓展新的营销渠道，甚至在企业战略、组织、流程、文化中植入了新的基因。

这可能使得网络制造、网络直销成为制造业发展的主流，概括起来是，大生产、大品牌、大零售、大物流正在让位定制化、柔性化、平台化的生产组织方式。

减少税赋将成为方向

目前多个部门正在研究出台有关电子商务的行业政策和法律，其中全国人大正在组织部门起草电子商务法。同时多个部门也在研究促进电子商务发展新的措施，这也会涉及到一些税收政策。

一位权威人士认为，下一步国家需要对电商行业采取多放少管、多予少取、多帮少为的原则。

为此，国家需要建立更加透明的开放的平等的规范的电子商务市场准入制度。要废除修订一切阻碍电子商务发展的法律法规政策制度。下放一切可以下放的行政管理权力，要最大限度的减少对市场的行政干预，这也是符合十八届三中全会的要求。

具体而言，国家下一步要加大各种资源的投入，来促进电子商务的发展，减少电子商务的税负，要研究制定积极的电子商务的税收政策，要最大限度的减免创业期、培育期的电子商务企业的税赋，特别是中小网商。

据悉，目前网上店铺基本大多没收税。比如阿里巴巴创始人马云曾透露，淘宝网94%的店铺不需要缴税，这些网上店铺，并未在工商注册。

高红冰认为，今年双十一光棍节，当天完成的网上支付笔次1.88亿笔，比去年大概是1.05亿笔大为增加。从今年三季度到四季度开始，网络支付的交易笔次会超过线下刷卡的交易笔次，这将有新的含义。目前二三线城市网购超过了一线城市，这说明下一步推动农村的电子商务发展是一个方向。这可能会推动这一批主流的服务商产生。

安筱鹏认为，下一步对电子商务经济企业需要呵护、容忍、宽容、友好，也需要公平、透明、开放的环境，但是在实践中如何拿捏好监管的尺度，考验着政府的管理水平和能力。