通信国企:加快转型 迎接挑战

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》勾勒出未来10年中国升级版的改革路线图。《决定》明确提出要不断增强国有经济活力、控制力、影响力，并对国企改革提出新要求：必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。

改革与创新，历来是通信国企的发展主题。从脱胎换骨转机制、率先上市谋突破到主动擎起转型大旗，通信国企一路改革闯关夺隘，成为国民经济先导，让消费者充分享受到了通信改革发展的红利。《决定》中深化国企改革的要求指引着通信国企未来发展，面对移动互联网汹涌浪潮和不断升级的信息化应用需求，通信国企唯有加快转型，不懈革新，融入市场，才能更好地担当起推进信息化主力军的重任。

　　率先改革谋突破

世纪之交，通信国企的改革笔力千钧。

1997年10月，中国电信（后来的中国移动）成功在纽约、中国香港上市，成为国有大型企业中在海外资本市场的第一个“吃螃蟹者”。此后，中国联通、中国电信也先后登陆海外资本市场。上市引进了国外先进的管理经验，建立了与国际接轨的现代企业制度，使传统的国有企业面貌焕然一新。

与此同时，几大通信国企直面市场，以管理先进、服务一流、规模效益、具有国际竞争力的世界大型电信企业为目标，进行了脱胎换骨的转制。“双领先”、“三个转变”、“五项集中管理”、“以效益为导向，以利润为中心”等一系列改革举措全力推进，“电信辅业改制成立中通服并成功上市”被国资委评价为一个足以写进国企改革教科书的案例。

改革，让通信国企规模实力、竞争力和服务能力大增，中国移动、中国电信、中国联通先后跻身世界500强，开始从世界电信企业的追随者进入世界电信企业的前列。

本世纪初，当世界电信业面临传统业务急剧下滑的发展困境时，中国通信国企发出历史强音——转型，实现发展方式的“大转身”——立足于整个信息服务业，通过网络、业务、管理的全面转型，培育新的增长点，从单一的话音业务向语音、数据、图像等综合信息业务拓展。

2004年12月19日，中国电信率先提出“从传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商”转型。中国移动、中国联通也相继提出发展方式转变的企业战略。他们开始选择新的市场、挖掘新的客户、制定新的战略、定义新的边界、创造新的价值，建立一套科学的可持续发展的成长模式。

在转型的旗帜下，曾经依靠规模投资实现超常规发展的通信企业第一次按照市场原则去发现自己的价值和竞争力，并带动了一个崭新的行业——信息服务业的崛起，一批以信息综合应用为特征的转型业务走入市场，为广大消费者提供崭新的信息体验。

敢于转，科学转，让通信国企业务结构实现了华丽转身，截至目前，各企业高增长型业务收入占比已经超过80%，发展方式步入健康轨道。

　　加快转型迎挑战

发展没有止境，改革未有穷期。当前的通信国企，正处在改革的攻坚期，转型革新，任重道远。

党的十八届三中全会给经济转型升级关键期的国企发展指明了方向，通信国企应该紧抓时间窗口，啃硬骨头、打攻坚战，敢于向积存多年的机制体制顽瘴痼疾开刀，通过运营机制的“大手术”，提高企业运行的效率，激发企业参与市场竞争的活力。

加快转型，同样是通信国企面对移动互联网全新挑战时的必然选择。当前，全球信息通信业正处在最具颠覆意义的变革周期：移动互联网消除了产业边界，改变了传统电信生态。一方面，电信运营商被管道化、管道低值化压力加大；另一方面，信息消费需求持续放大，并呈现层次多样化特征。通信国企急需寻找一条更能适应移动互联网运营的新型机制和能力提升路径。

面对移动互联网的挑战，三大运营企业进行了有益的探索。中国电信提出做“智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”，并实施以“去电信化、市场化、差异化”为主要内容的“一去两化”战略。中国移动提出移动互联网发展的“十六字方针”：智能管道、开放平台、特色业务、友好界面。中国联通实施“沃+开放体系（能力共享、智能营销、产品聚合）”策略。

但是，囿于长期相对 闭的运营和传统国企通病，通信国企的机制体制仍不适应移动互联网发展的需要。在发展心态上，画地为牢，难以放下“身段”，缺乏真正开放合作的理念，尤其是运营商之间的合作难以突破；在业务创新方面，不能完全以用户感知为中心设计业务，新型业务生命力弱；运营流程烦琐，决策效率低，市场反应速度慢；对失误的容忍度差，激励机制不完善，员工缺少创造力；资本并购迈不开步伐，难以和互联网企业竞争等。

这些机制顽疾反映出当前通信国企现代市场经营体系的不健全，通信国企应当紧跟市场发展的步伐，从内部体制机制、运营流程入手，遵从移动互联网发展规律，对企业“内生”运营模式进行大刀阔斧的改革，解决“怎样离市场更近，怎样提高资源效益，怎样让员工在企业实现自我价值”等问题。对外，要积极寻求与互联网企业、金融业、电子商务企业、传媒等信息消费服务者的合作，提供更为完善的开放智能平台，实施更高效的产业链互动，提供更丰富的信息化应用业务。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。今年8月，宽带中国、信息消费两大国家级战略相继出台，通信业再次被赋予战略性、先导性、基础性产业的历史重任。处在这样的时代节点、时间窗口，改革成了中流击水、不进则退。通信国企更须加快转型，推动业务模式、商业模式和机制体制实现根本转变，用更强的竞争实力和更优的服务能力承担起新的历史重任。