最快3个月后挂牌“国家基站公司”呼之欲出

一则“国家基站公司”将成立的消息一石激起千层浪。报道称，今后三大运营商不再自建基站，而是租用“国家基站公司”的基站，维护工作也交给该公司。

南都从消息人士处获悉，数月前，三大运营商高层及监管部门已开始酝酿成立专门的“超级公司”，整合运营商铁塔、基站等资源，统一运营管理。目前并未确定该公司是整合铁塔，还是基站等更多“内容”要装进该超级公司。但公司成立事宜基本敲定，最快3个月后挂牌。而南都记者获得的消息显示，“国家基站公司”只是目前一个概括的说法，公司另有名称。

在站址资源日益枯竭的当下，打通三大运营商的站址资源有利于加速4 G建设，节省资本支出。4月30日港股大跌，三大运营商港股却逆市上扬，中国联通(0762.HK)大涨5.872%，中国电信(0728.HK)涨3.1%，现存基站数最多的中国移动(0941.HK)微涨0.752%。

　　CFP供图

三大运营商铁塔并入

南都从消息人士处获悉，新公司的正式谈判工作数月前已经开始，三大运营商均派出高层参与新公司筹建的沟通谈判。据悉，新公司将由国资委直接管理、三大运营商共同持股，负责统筹现有铁塔等资源的布局。原则上，今后三大运营商将不再自建基站，必须租用国家基站公司的基站，维护工作也交由该公司。

“三大运营商为了抢占市场、发展业务、实现各自的信号覆盖，采取了跑马圈地的方式建设基站。”中国通信服务青海公司总经理邓晓辉援引相关数据指出，2G /3G时代，三大运营商基站建设总量为140多万个，其中，中国移动70多万个、中国联通40多万个、中国电信约30万个。每个基站的成本平均约100万元。

国家审计署发布的报告显示，由于缺乏统筹规划，重复投资问题突出，造成土地资源占用后的闲置浪费、电能消耗等不可估量的状况，且网络资源利用率普遍偏低、产生的效益极差。邓晓辉指出，如果三大运营商联合关闭1万个基站 ，可减少的支出将超200亿元，如果减少10万个基站，运营商减少的开支将超2000亿元，退还土地面积达数万亩。

中国社会科学院规划与竞争研究中心主任张昕竹向南都表示，成立国家基站公司的讨论早在2012年便已经展开了，“从政府的角度来讲早有整合想法”。南都获悉，未来，新公司会按照三大运营商4G网络建设等需求新建铁塔，而运营商的存量铁塔等资源也将逐步装进这家“超级公司”，并进一步优化整合。

移动50万4G基站共用？

显然，站址越少的运营商将越受益于新公司成立后的铁塔基站共享—为了获得合适的站址，运营商除了土建成本外，还要在选址上耗费大量的时间和费用，而共享后进入的运营商则不必付出这些代价。这也是联通、电信两家运营商股价均逆势大涨的重要原因—且不说2G /3G，中国移动建设了超过其他两家总和的基站，最新的4G建设，中国移动今年计划要建成超过50万个4G的T D -LT E基站，一旦成立“超级公司”，这些资源都可以为电信和联通所使用。

当然，中国电信和联通也建设了诸多F D D -LT E基站，未来也可以为中国移动所用，中国移动(0941 .H K )昨日也微涨0 .752%。成立“超级公司”直接的好处是减少重复建设，提高网络资源利用率。中国社会科学院规划与竞争研究中心主任张昕竹认为，这一决策也许能实现集约资源、降低成本，但更大的可能是造成资源垄断，使得电信资费提高，定价权归基础网络公司所有，“上游的基站资源被垄断，下游必然是资费提价”，而“网业分离”在国际上也没有过成功案例。

也有评论指，三大运营商共同持股基站公司，那基站公司与三大运营商就有复杂的利益关联，在网络建设、资源分配、结算等方面，究竟听哪个股东的也是问题。 采写：南都记者 汪小星 实习生 蔡依馨

“超级公司”到底装什么料？

南都从消息人士处获悉，目前“超级公司”这个壳到底装什么“料”，还在博弈谈判中。是只装入铁塔资源，还是装入基站甚至更多网络资源还没有最终确定。北京邮电大学博导舒华英和电信分析师付亮均指出，该公司其实应该叫做铁塔公司，专门负责建设站址基础设施，包括铁塔、铁杆、电源、管路、杆路的建设和出租，而不涉及装入基站。

舒华英称，由于目前三大运营商所采用的网络制式、设备均有不同，如果是成立基站公司在建设时如何建设、如何进行网络优化维护这些都是问题。