互联互通成广电国网业务核心 整合省网被搁置

4月22日，备受关注的中国广播电视网络有限公司注册成立的消息得到确认。国家工商行政管理总局网站显示，广电国网络公司于2014年4月17日注册成立，公司类型为有限责任公司（国有独资），注册资本45亿元，实收资为0元。

业内人士认为，国网成立后整合地方省网的可能性已经基本不存在，其业务核心将是全国有线网络的互联互通。此外，摆在广电面前的挑战仍然很多，能否与三大电信运营商抗衡，成为真正意义上的第四大运营商仍然存在不确定性。

高管大部分来自央视

按照三网融合总体方案及配套方案，中国广播电视网络有限公司原本于2010年左右就应该诞生，但几经周折，四年半后才最终落地。

公示系统显示，广电国网的领导班子大部分来自央视。在“备案信息”中，列举了6名“主要人员的信息”：赵景春为董事长，梁晓涛为董事兼总经理，喇培康、沈向军、汪文斌、薛继军为董事。

赵景春曾任河南省广电局党组书记、局长，在筹备国网期间担任筹备组负责人；梁晓涛是原中国国际电视总公司董事长、中视传媒董事长；董事喇培康曾任广电总局电影局副局长，现任中影集团董事长和即将上市的中影股份董事长；沈向军现任中国有线电视网络有限公司副董事长；王文斌现任央视国际网络有限公司总经理；薛继军现任中国电视剧制作中心有限责任公司总裁。

一位地方广电的高层曾对中国证券报记者表示：“国网成立应该代表广电行业去和三大运营商争利益，而不是窝里斗，和地方广电抢资源。央视的领导不应该只考虑央视的利益，目光要放长远。”

三网融合研究专家、融合网总编吴纯勇认为，央视的加入有利有弊，有利的一面在于央视的节目内容及版权问题不会与国网公司扯皮，反而更加有利于央视节目的传输与覆盖。不过，诸多央视人员的出现，或让各省有线网心存芥蒂，希望不要再重蹈中国有线及中国广播影视集团之覆辙。这些因素一旦能够取得突破性进展，相信会对有线电视行业的发展有极大的促进作用。

互联互通成业务核心

公示系统还显示，广电国网的经营范围包括有线电视网络规划、建设、运营和维护；为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发、信息咨询。

“从这个表述来看，国网整合各地方省网的目标基本已经不可能了，要做的业务就是互联互通。国网相当于一个集成平台，为各省网公司提供信号接入、分发的服务。”接近广电总局的业内人士告诉中国证券报记者。

国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰曾介绍过国网公司的组建细节，其中包括公司成立后的主要任务：承担包括网络、技术、业务、运营和管理五方面的互联互通工作。网络上要实现骨干网和各地分配网的物理衔接；技术上达到标准统一；业务上实现各台节目和各行业内容跨地区传送；运营上实现统一结算跨域业务，实现产业链的利益分成；管理上实现网络业务统一管理，确保内容安全。
业界对于国网寄予的厚望是成为第四大运营商，和电信、移动和联通形成直面竞争，形成正态循环的市场竞争体制。中广互联CEO曾会明表示，目前来看，既然国网公司已经成立，最现实的工作应该是为整个有线行业争取宽带方面的政策。

根据国务院对国网组建方案的批复，国网应可开展增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业务等。

三网融合的政策启动了广电、电信业务的双向进入，电信的IPTV已经从试点走向了全国范围。但反观广电网络，虽然政策上允许开展宽带接入、IP电话等业务，但在网间结算、宽带出口等方面却一直因为政策承接的主体缺失而无法解决。广电网络开展宽带业务，还无法摆脱替电信打工的地位。

在全国网络整合之前，也只有宽带数据业务具备全国跨域运营的可能性。“争取宽带方面的政策，为各地有线拿到合理的网间结算价格，提供合理价格的出口带宽，先为小弟谋点福利，才能真正确立大哥的地位。让大家尝到甜头，然后规划行业产业化的前景蓝图，各地的弟兄们才有可能放弃眼前利益，坚定地跟着带头大哥往前走。”曾会明表示。

此外，建设强有力的IDC（互联网数据中心）是一项重要的工作，是把互联网流量控制在网内的重要举措。

前路仍坎坷

国网成立的背景就是为了整合各地省网，但最终搁置。数据显示，全国有线网络的总体资产评估额约为1500亿元、净资产700多亿元，若加上上市公司资产的评估数值，其有线网络的总资产约为1800亿元。显然，45亿元根本无法完成对有线网络的全国整合。

根据工商注册资料，中国移动等电信运营商并未参与其中。而此前，业界传言中国移动入股广电国网，现在看来是不实的。缺少了中国移动支持的广电，孤军奋战将面临更大的挑战。

而就目前来看，三网融合领域早已是电信运营商和互联网企业的天下，广电已经完全被边缘化。“国网成立后就算能够整合全国网络，也根本不具备跟电信企业死磕的实力，必须找准自己的定位。”曾会明说。信息技术日新月异的发展，广电行业先天的技术劣势显然跟不上互联网的变化，如何找准定位，如何寻求差异化竞争并不是一件容易的事情。

此外，摆在广电面前的挑战还有很多亟须打破的经营体制。很多广电业界人士对国网成立需要解决的事情有过各种观点，总结起来包括：第一，思想要解放，抛弃官僚幻想；第二，整合要加快，合力不可少；第三，如何把视频业务变成高APRU值（每用户平均收入）的业务；第四，提高用户ARPU值；第五，精心组织建渠道；第六，提升服务质量；第七，转变IDC管理和经营思路；第八，积极筹措资金。

而要做好这些，国网需要真正按现代企业来要求自己，用互联网思维做出用户喜爱的产品和服务，这样或许能从电信运营商的夹缝中创出一条路来。但这不是一朝一夕的工夫。