论道宽带中国：宽带商业成功与产业链共赢

2013年8月，国家宽带战略出台，为我国宽带发展注入强心剂。事实上，在历经“宽带普及提速工程”和“宽带中国2013专项行动”之后，中国宽带发展取得不俗战绩，宽带覆盖、标准建设、平均速率、用户体验都有显著提高。但与此同时，宽带发展也出现很多新情况新问题，面临诸多挑战，宽带国家标准的贯彻实施、宽带建设中的共建共享、用户宽带体验的真正改善、宽带运营效率的提升、宽带共赢产业链建设等，还需要产业链的更多努力。

为促进宽带中国更快更好发展，值“宽带中国2014专项行动”启动之际，《通信产业报》(网)邀请知名专家和产业链代表共议宽带中国面临的挑战以及新阶段的方向，为宽带发展建言献策。

■采访嘉宾

宽带发展联盟理事长、中国工程院院士 邬贺铨

中国电信科技委主任 韦乐平

上海贝尔股份有限公司固网业务中心产品支持部总监 唐奕军

烽火通信网络产出线规划总监 安俊峰

武汉宇观通信技术有限公司总经理 王东方

TE Connectivity宽带网络事业部中国区技术总监 杨亚俊

《通信产业报》(网)：2014年是国家宽带战略正式实施的第一年。今年宽带中国发展应该着力的重点是什么?

邬贺铨：2014年，宽带发展联盟将聚合各成员单位，按照专项行动2014目标、重点工作和行动计划积极响应、全面参与。其中，电信运营企业将大力开展TD-LTE的建设，持续推进农村地区宽带网络建设，全面带动产业发展;互联网企业将进一步提高网站服务能力，增加结构带宽，优化网站设计，加强网络安全管理，全方位改善用户的上网体验;制造企业及设备提供商将继续在高性能网络设备、智能终端等方面加大研发生产力度，不断提高产品的基础性能和服务质量，为宽带建设提供有力的基础支撑和质量保障。

唐奕军：第一，要继续快速增加FTTH用户和网络规模,对宽带乡村工程要加大力度;第二，要大幅度提高网速,城市宽带要普及100M,有条件的城市可以提高到300M/500M，企业用户要到1000M。

安俊峰：2013年，我国FTTH薄覆盖已经达到1.67亿户，但实装率只有约15%，平均速率由2.9Mbps提高到3.5Mbps，不过仍远低于韩国、日本以及我国香港和台湾等宽带发达地区。因此，烽火通信认为2014年宽带建设的重点是通过各种途径提高用户实装率，降低宽带资费，进一步提高平均速率。

王东方：从狭义层面来说，宽带是运营商提供的一种常规化商品，商品的通用属性决定了发展的重点：产品质量进一步提高、产品功能进一步提升(包括新的网络技术、上层应用、增值服务等)、产品服务体系进一步完善。从广义层面来说，宽带中国是国家信息化战略的重要组成部分，因此网络规划设计必须重视前瞻性和兼容性，这样才能保证为所有与信息化相关联领域的发展提供相配套的接口和承载能力，以形成满足整体应用需求的基础体系。

杨亚俊：宽带中国应在追求高宽带的基础上继续提高网络质量和QoS保障。鼓励自主创新，构建未来可持续发展的快速部署网络。同时，应注重固网宽带和移动数据的有机结合，积极开拓大宽带的各类应用，包括视频点播、电子金融、远程教育以及云计算等，激发消费者加大宽带消费的能力，从而保证运营商的及时投资回报率。

《通信产业报》(网)：经过多年的努力，中国宽带发展取得显著成绩，但同时也存在不少问题。当前宽带中国的主要挑战是什么?

邬贺铨：2月27日，习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上指出，我国已经成为网络大国，但在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差距比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈较为突出。宽带中国2014专项行动的全面推进，必将有力推动我国宽带发展水平的进一步提升。

韦乐平：推进宽带中国面临三大挑战：政策、资金和技术创新。首先，宽带中国不仅仅是工信部的事情，还涉及到住建部、科技部、国家新闻出版广电总局和财政部等各个部门的事务和各个地方政府的认识，如果仅仅靠工信部来协调沟通，效率和效果会大打折扣，而且很有可能出现相互推诿的现象。其次，资金匮乏已经成为我国宽带建设进程缓慢的掣肘。第三，技术创新不足导致终端价格过高。

唐奕军：上海贝尔认为挑战有两个：第一，宽带网络投资巨大和商业模式转型困难同时并存的挑战。宽带网络越宽，很多新兴的OTT应用对运营商的传统业务影响就越多越大。如果运营商面对投资不断增加，收入不断蚕食的境界，对宽带中国的长期后续发展可能存在一些后顾之忧。第二，宽带区域发展不均衡和技术升级方案选择困难并存的挑战。虽然国内特大和一线城市的宽带网络发展可以向发达国家看齐,但宽带中国战略还要支持那些经济欠发达的地区,国家相关部门需要拿出更具有含金量的支持方案。

安俊峰：FTTH推进过快造成的营收剪刀差，OTT的兴起使运营商宽带网络管道化以及4G的大规模部署造成运营商固定宽带投资缩减是当前的最大挑战。

王东方：宽带中国面临四个方面的挑战。第一，如何提高宽带覆盖的广泛性。第二，如何理性的进行宽带建设。三大运营商的同向竞争，以及为数众多的二级运营商的加入，使得整个宽带市场呈现出无序性和非理性的“圈地运动”。第三，如何利用管理好既有的宽带资源。第四，如何提高用户的整体感知。

杨亚俊：首先，网络质量不够稳定，维护工作量大，重复建设，人工成本日益增高。其次，“三网融合”的推动力度不足、运营商为主的竞争局面长期维系以及互联网企业准入机制门槛过高。

《通信产业报》(网)：在宽带中国的推进过程中，产业链应扮演什么角色，发挥哪些作用?

唐奕军：上海贝尔是宽带中国战略坚定的支持者和参与者。上海贝尔的宽带解决方案有固网超宽带接入解决方案和LTE小型基站PON回程解决方案。上海贝尔可以帮助运营商基于现有的PON和DSL网络，通过一些简单的升级和改造就可以市场每户100M/300M/500M带宽业务接入能力，其中VDLS2矢量化技术是上海贝尔非常有优势的方案,上海贝尔可以基于现有的铜线在500M范围内提供最高100M的宽带接入能力。

安俊峰：对于宽带中国面临的挑战，烽火通信建议不能盲目追求FTTH覆盖率的提高，应结合具体应用场景，选择最合适的接入方式;通过与虚拟运营商甚至OTT的合作，丰富宽带业务体验，提高用户黏性;利用FTTx已有光纤资源承载Small Cell，与LTE互补发展。作为FTTx标杆厂家，烽火通信17年来专注于PON领域研发。从EPON、GPON到10G EPON，从xGPON到WDM PON，技术一直处于行业领先地位。可以肯定，随着FTTx在中国的迅猛发展，烽火AN5000系列产品能充分满足运营商全业务接入的部署要求，提供安全可靠的宽带接入网络，协助运营商宽带战略的实施。[!--empirenews.page--]

王东方：作为一家专业的宽带服务供应商，十年来宇观通信始终致力于基础网络服务的相关环节，以网络维护服务为核心和杠杆，辐射包括宽带产品，工程建设，应用开发等多个专业领域。特别是在宽带维护服务方面，凭借十年的积累和沉淀，对维护服务深刻的理解，对客户需求形成了独具特色的维护服务体系，不仅满足客户购买预期和消费习惯，并且将整个电信维护服务引领提升到一个崭新的阶段，为提升宽带用户规模迅猛发展过程中的客户感知提供新的思路。

杨亚俊：首先，运营商要在网络建设中使用高品质的产品，并契合未来网络的发展，减少重复建设和投资。其次，运营商应建立真实反映产品市场的成本评估机制，避免偏重价格集采导致质量低劣产品进入宽带网络，给未来高度宽带应用带来隐患。TE作为全球最具创新的100家企业之一，一直将产品创新发展放在优先位置，提供符合未来发展的网络产品。TE将继续加大本土的研发投入，结合国外的成熟经验和国内市场需要，助力宽带中国。

《通信产业报》(网)：宽带中国的快速发展离不开一个良性的产业链。如何构建一个良性可持续发展的宽带产业生态链?

唐奕军：第一，由政府牵头帮助运营商成功实现向流量经营为主的商业模式转型，使运营商通过多种新型的商业模式从宽带网络运营中获得合理的收入，使其能继续提升宽带网络，促进宽带技术进步。第二，鼓励电信运营商和互联网公司进行深度合作,推出既能代表运营商宽带网络水平又能体现互联网公司创新水平的新业务，使用户/电信运营商/互联网运营商都能享受宽带产业发展带来的实惠。第三，鼓励电信运营商积极采用最新的技术大幅度提升网速，通过技术提升来进行市场竞争，而不是简单的价格竞争。第四，真正将移动和固定宽带融合发展,使用户更好更方便的使用宽带业务。第五，对宽带垄断、恶性价格竞争、网速严重缩水等市场破坏行为进行打击，要为用户提供一个公平和有质量保证的宽带市场。

安俊峰：“低价者得”源于运营商所面临的残酷的市场竞争，但非理性的唯价格论已严重破坏了产业链的健康发展，也困扰着设备供应商，并将透支通信产业的生命力。从持续发展的角度看，运营商和设备供应商应该建立长久合作关系，通过创新、提效、共赢来共同破解经营困境。

王东方：从行业角度，以商品的标准来说，卖方合理的投入、规模化生产、优质的品质、高附加值的服务与买方对产品的需求、实际购买预期的满足、对产品的认可和期望、相互促进、相互刺激、形成良性互动。从社会角度，以信息化进程的标准来说，基础设施的完善与上层应用的丰富如同高速公路与现代化交通的关系一样，要想带来经济繁荣，深刻改变人们的生活方式和消费习惯，二者亦不可偏废。总而言之，宽带中国良性可持续发展的关键是电信产业链企业的经济效益与信息化的社会效应必须匹配。

杨亚俊：应该鼓励企业生产创新型的产品，而非强制划一的标准产品。长远来看，网络的创新能提高网络质量，创造革命性的网络，对企业自身和网络的发展有深远影响。国家层面的顶层政策制度的设计宜支撑绿色产品链建立。基础运营商集采制度更科学，更合理，应避免价格战“红海”，让供应商有序发展;材料供应商，设备制造商等产业链应遵守职业操守，成立产业联盟，为宽带建设提供符合性价比高度产品;各服务提供商提供更加丰富的网络应用及合理的资费标准，引导消费者加大宽带消费。