2014，宽带中国再出发

“劲可鼓，不可泄。”工信部部长苗圩在宽带中国2014专项行动动员部署电视电话会议上鼓舞通信全行业再接再厉，继续提升网络建设水平。经过2012年、2013年连续两年的宽带中国专项行动后，我国的宽带覆盖水平大幅提升，光纤到户覆盖用户两年分别增长4900万户、7200万户，总量已经达到1.67亿户。3月21日，工信部启动2014年宽带中国专项行动，提出新增光纤到户(FTTH)覆盖家庭3000万户，建设完成TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带的目标。作为信息化的核心基础，一张覆盖好、能力强的宽带网络在坚持不懈地推进中已经具备相当规模。

去年建设成效明显

2013年，宽带中国专项行动取得明显成效。2013年年初确定的发展目标是：新增FTTH覆盖家庭超过3500万户，新增3G基站18万个，新增WLAN接入点130万个;新增固定宽带接入互联网用户超过2500万户，新增3G用户1亿户，新增1.8万个行政村通宽带;使用4M及以上宽带接入产品的用户占比超过70%。

通过一年的努力，主要发展目标已经实现：FTTH覆盖家庭一年新增7200万户，实现目标翻番;新增固定宽带接入互联网用户1900万户，总量达到1.89亿户，新增3G用户1.69亿户，总量达到4亿户;新增1.9万个行政村通宽带，通宽带比例从去年年初的88%提高到91%;4M及以上宽带接入用户占比达到79%，实现两年翻倍，全国平均下载速率半年内从2.9Mbps提升到3.5Mbps。

在会上，中国电信董事长王晓初表示，中国电信在启动“宽带中国·光网城市”计划的3年中，先后投入超过千亿元的资金及大量人力和物力，在网络能力、网速提升、用户普及等重要指标方面取得较大进展。

截至2013年年底，中国电信FTTH覆盖家庭突破1亿户，南方90%以上的城市家庭用户均可按需提供20M接入，通宽带的行政村超过29万个。

TD-LTE网络已开通数据服务。骨干网和66个城域网的IPv6改造基本完成。2013年，中国电信当年新增FTTH覆盖家庭户数超过4000万。2013年8月份，中国电信宣布启动第三次全国宽带大提速，可向用户提供高达100M的宽带接入。目前，4M及以上的宽带接入用户占比超过80%。固定宽带户均接入网速由2012年初的5.5Mb/s提升到8Mb/s。

宽带中国建设不但带来了网速的提升，随着光纤接入普及率的大幅提高，中国电信宽带资费也在逐年下降，据统计，中国电信宽带的每兆单价已从2011年的18.7元/M下降至2013年的9.2元/M，降幅达50.8%。

中国联通董事长常小兵说：“2013年，我们在网络建设方面，全年新增宽带接入端口1566万个，到达1.25亿个，同比增加15%。新增FTTH覆盖家庭超过1000万户，达到5015万户，超额完成年度建设目标。按照工信部要求，及时完成了宽带测速平台调测，并面向公众提供测速服务。全面完成了1820个行政村通宽带和400个自然村通电话的任务。2013年净增固定宽带用户611万户，宽带用户规模达到6465万户;移动宽带的用户规模持续扩大，全年净增3G手机用户4614万户，3G用户总数达到1.23亿户。4M及以上速率宽带接入产品的用户占比达到78%，同比提升16个百分点，高出工信部下达的年度提速发展目标8个百分点。通过加强号线资源管理、启动宽带测速服务、完善公众客户服务支撑系统等举措，宽带客户感知持续改善，宽带承诺服务达标率保持在95%以上，宽带测速用户合格率达到98.6%。”

中国移动副总裁李正茂说，随着4G牌照的发放，中国移动无线宽带网络能力不断增强。2013年，中国移动实现了所有地市及县城中心城区的室外连续覆盖、部分发达乡镇数据业务热点的有效覆盖，业务承载能力和效果大幅提升。截至2013年年底，中国移动累计完成3G基站建设44.6万个。在推动4G产业发展方面，2013年年初，中国移动全面完成了4G网络扩大规模试验工程，实现了对16个城市的网络覆盖。随着4G牌照的发放，中国移动全面启动了4G网络一期工程建设，解决了选址、传输接入等建设难题，加快推进了我国4G产业的成熟和发展。

在固定宽带方面，中国移动继续承接了工信部部署的村村通接入任务，组织实施了13个省共1760所学校的宽带接入;完成了16个省份7148个行政村通宽带的工作。

再接再厉扩大覆盖

“宽带中国2014专项行动”确立的主要目标是：新增FTTH覆盖家庭3000万户，建设完成TD-LTE基站30万个，新增1.38万个行政村通宽带，新增固定宽带接入用户2500万户，发展TD-LTE用户3000万户;使用8M及以上接入速率的固定宽带用户占比达到30%，其中东部地区力争达到40%，鼓励有条件的地区推广50M、100M等高带宽接入服务;推动创建20个以上“宽带中国”示范城市，充分发挥对全国的示范引领作用。

王晓初说：“2014年，中国电信将继续做好八项工作：一是提升宽带接入速率，加快发展百兆宽带;二是推进宽带普及，全年新增固定宽带用户1000万户，光纤入户覆盖家庭新增1200万户;三是积极引入民资参与网络建设，接入网向社会开放;四是扩容骨干网和城域网带宽，满足互联网流量增长需求;五是提高网间互联质量，扩容国际出入口带宽，提升端到端的客户体验;六是加快LTE建设，促进移动互联网发展;七是大力推广“智慧城市”、“智慧家庭”等应用，优化云计算、大数据服务;八是推进IPv6商用，完成200个城域网核心设备升级，LTE核心网端到端支持双栈。”

伴随着4G时代的到来，中国电信还将持续推进接入网的光纤化，落实新建小区光纤到户新国标，推动有线带宽提速目标的落地;并做好有线宽带与无线宽带的结合，加快提升用户的宽带体验。中国电信推出的天翼4G业务将与原有的有线宽带业务形成互补融合优势，中国电信将重点推广光宽带与4G业务的组合产品，在城市商务人群密集区、城中村、城乡结合部和农村地区，通过CPE、MIFI等多种形式的4G无线宽带来弥补有线网络覆盖能力的不足，实现4G和宽带业务的协同发展，更好地实现“宽带中国”的建设目标。

“中国联通将全力落实‘宽带中国’2014专项行动的各项目标任务。首先要持续增强宽带网络能力。中国联通将全力推进高速率固网光纤宽带与4G/3G移动宽带的协同发展，积极推进‘宽带中国示范城市’建设。”常小兵说，“中国联通将加大光纤网络建设和改造力度，加快网络升级提速，实现固定宽带8M及以上速率用户占比达到30%，其中北京、天津及北方8省省会城市突破40%。在重点区域规模部署10G PON网络，满足100M宽带接入需求。2014年，新增FTTH覆盖家庭1500万户。在移动宽带方面，中国联通将积极建设TD-LTE 4G网络，进一步完善3G网络的深度、广度覆盖，加快提升移动宽带的普及率，充分发挥3G和4G网络的协同与融合优势。”[!--empirenews.page--]

“其次，持续提升宽带服务质量。我们将进一步深化落实宽带业务办理‘三限时’的公开服务承诺，有效提升宽带服务效率。加强宽带用户的测速服务，积极解决用户接入网速问题。”常小兵说。

李正茂说：“2014年，中国移动将按照支撑市场、平滑过渡的原则进行3G网络建设，上半年将完成3G网络七期工程建设，主要完善城区、县城的连续覆盖，加大乡镇农村的热点覆盖，确保重点区域和战略竞争区域的网络覆盖优势，确保新建网络能平滑升级到4G。在4G网络建设上，中国移动将全力以赴，保质、保量、保速度地建设好4G网络。2014年4G基站规模将达50万个，确保建成精品网络。”

李正茂表示，2014年，中国移动将加快宽带网络光纤化建设，大力推动住宅区内的管线资源共建共享，同步提高骨干网的传输能力和效率，切实提高宽带业务的品质和客户感知。

在“宽带中国”建设过程中，一直有两个问题十分突出：中西部农村地区的宽带投资和运营成本较高，投资回报困难;小区光纤建设、基站建设入场难，城市和高速公路敷设光缆面临相关单位要价高、工程协调难等问题。目前这些困难正在逐步克服，2013年，工信部联手住建部发布了光纤到户国家标准，地方省市也表示要将该标准纳入房地产管理规定，推进光纤到户。此外，推动基础电信企业在基础设施上共建共享，也是解决入场难的一个重要途径。