法国宽带网应用提速

在日前法国经济部召开的“数码经济”国际研讨会上，法
国经济部长梅尔宣布，政府将在年底前提出一项关于“数码经济”，主要涉及电子商务的法律草
案，通过立法加强网上交易的安全，促进宽带网的发展速度。法国的目标是在5年之内使宽带网用
户由目前的100万户增加到1000万户。


宽带网是一种基于普通电话线上提高带宽的新兴技术，法
国宽带网用户也包括有线电视上网用户。比起上网速度慢两倍以上的传统电话线因特网来，宽带网
快捷省时，被认为具有潜在的发展优势。法国民意调查机构IPSOS今年9月初调查显示，宽带网不
仅吸引“专业人员”，也对年轻人和女性具有很大吸引力，电脑更新换代者和新上网者最希望选择
宽带网。


经济部的调查显示，在法国，大部分人上网主要是查找资
料、交流信息，而网上购物等上网交易并不是主要的。尽管2001年法国因特网网上交易首次超过
法国本土开发的“迷你电脑”，今年以来，因特网实现的交易额已经比“迷你电脑”多出5倍，但
目前电子商务在企业对个人的销售中只占1％。梅尔指出，要想促进电子商务发展，就要使消费者
对网上交易感到放心。他强调，国家将支持宽带网发展，创造各方面条件，增强人们的信心，以便
使大量的企业和家庭进入因特网。


如果说去年法国各网络公司还在以降低普通因特网无时限
上网费吸引用户的话，今年特别是夏季休假期一过，宽带网成为网络公司争夺用户的焦点。法国主
要网络公司，法国电信公司旗下的w an ad oo网络公司、美国在线法国子公司，T isca li及因
特网俱乐部都在近期调低了宽带网价格：速度为每秒128千比特的无时限上网费降至30欧元一个
月；少数公司如自由法国网络公司提出了上网速度512千比特，而每月无时限上网费仍为30欧元的
最优惠价格，让同行大跌眼镜。


法国自1997年开始大力发展因特网，起步晚于欧盟一些国
家。目前法国宽带网用户虽然以每个季度增长20％的速度发展，但比起欧盟其它一些成员国，法国
仍处于落后状况。据统计，截止到去年底，法国使用宽带网上网家庭只有2．6％，而欧盟平均水平
为3．9％，瑞典和美国超过10％。现在德国宽带网用户为200万，而法国只有德国的一半。


为使法国处于欧洲应用新兴技术的前沿，缩小与其它国家
的差距，法国政府准备采取的主要措施有：首先是确定司法框架，促进高速因特网发展。为此法国
政府将在年底提出有关法律草案。经济部长梅尔指出，将把欧盟关于电子商务的指导计划和保护数
据的有关法规充实到法国的法律草案中。法律草案包含的一整套规定将有利于“真正数码经济的到
来”。草案将做出规定，保证信息透明度，向消费者提供“电子商的身份，登记号码以及通讯地
址”，并对电子广告和电子合同效力等做出规定。


其次是运用技术手段。为防止造假，保证网上付款安全，
今后将运用所需技术，使用新一代的交易卡和电子商的挂号，发展电子签字等。


第三是继续鼓励竞争。法国政府提出，政府的政策是鼓励
竞争。从前年开始，法国政府开放电信和因特网市场，允许其它电信公司与法国电信老大法国电信
公司开展竞争，并一再要求法国电信降低上网价格。至今，法国网络公司已遍地开花，但法国电信
属下的网络公司w an ad oo现在拥有80％的宽带网用户，各网络公司争夺用户的竞争将更加激
烈。


第四是政府部门率先做出表率。政府准备在行政事务、接
受个人所得税申报单和企业增值税申报单等方面加大宽带网应用。政府部门给自己确定的目标是，
2003年接受50万份个人所得税电子申报单，而2002年为12万份。


摘自《中华工商时报》