欧盟数三宗罪 广东电子玩具厂商三成倒闭

　　中国玩具出口频频预警之后，令人头疼的贸易壁垒又再次袭来。11月以来，欧盟公开指出中国出口的电子玩具的“三宗罪”：质量、知识产权、工人权益，在业界引起很大反响。 

　　直接受其影响，广东玩具生产集聚地澄海的电子玩具厂商已经倒下三成。除了澄海之外，东莞、中山、深圳等地接连遭遇寒流；福建的晋江、浙江的义乌、温州等地的电子玩具生产厂商，也遭到了相同的“罪证”。 

　　11月10日，俄罗斯维护消费者权益和福利联邦监督局宣布，由于某些中国玩具中有毒物质含量超标，决定禁止在俄市场上出售这些玩具。11月18月，丹麦著名玩具积木制造商乐高集团为维护其企业产品的权益，出钱购买芬兰海关查获的无知识产权的中国玩具予以烧毁。11月22日，德国媒体炒作中国玩具出自工人权益无保障的“血汗工厂”。

　　在原料，价格上涨成本加大的情况下，此次中国玩具在欧洲市场遭遇三大壁垒，无疑是“雪上加霜”。 

　　电子玩具“三宗罪”

　　据记者了解，中国的电子出口玩具70%集中在广东，而广东出口的电子玩具几乎70%集中在澄海。澄海散布着几千家玩具厂商，从年产值过亿元的到仅有百万元的应有尽有。

　　“今年的生意差劲啊，是我遇到的最低潮。”澄海—位从事玩具行业十几年的老行告诉记者。按照往年的情况，圣诞节之前，各厂商都一天天不断地赶工、出货。即使在2003年的非典肆虐时期，靠着与贸易商长久建立的关系网，用电子商务也能解决不少问题，订单并没有受到影响。 

　　但是今年情况差好远，先是原材料提价，又是接二连三的贸易壁垒，即使这家年产值超过5000万元的厂商(在澄海属于大型玩具厂商)也吃不消，利润率下滑得厉害，有些产品的利润甚至不到5%。

　　“原因还在于我们的档次较低。”行情不好的时候，原材料提价了，进口商都不愿加价，以致国内的生产商无法将成本转嫁给零售商，产品边际利润显著受压。

　　汕头信达电子实业有限公司的一位销售经理指出，接二连三的贸易壁垒之后，部分澄海企业甚至被烙上“黑标签”。

　　“澄海的确有些厂商好差劲，质量上不去，损伤了整个行业的声誉，很伤脑筋。”他告诉记者，今年已经销毁了一大批电子玩具。至于原因，他模糊地告诉记者，“大致上是质量问题。”

　　记者在广东省知识产权局的信息中心、查阅有关“电子玩具”的专利，但是关系到“发明”少之又少，仅有一些技术含量不是很高的外观设计和实用新型，这等于没有核心竞争力。

　　该中心的一些工作人员也组织广东的部分专利律师事务所的律师“下乡”，进行专利知识的“传教”。“现阶段，电子玩具厂商关于专利的意识还很浅，第一步是让他们建立自主研发、申请专利的意识。”一位专利律师直言。

　　据统计，在全国8000家玩具生产企业中，3000家获得了出口许可证，七成以上出口的玩具都属于来料加工或来样加工。有企业老板自嘲：“从某种含义上来说，我们也是外国品牌的打工仔。”缺乏自有品牌，低价制造的劣势使珠三角玩具业难以抵御突如其来的市场风险。

　　明年又是“滑铁卢”?

　　“油价上涨已经让我们喘不过气来，欧盟不久前决定从2005年8月开始启动的电子垃圾回收指令更是‘雪上加霜’，到现在整个行业协会还没有拿出应对办法来。”一位不愿透露姓名的玩具厂商表示。 

　　欧盟有关指令表明，从2005年8月13日起，包括玩具在内的电子垃圾回收费用必须由生产方承担；2006年7月1日起所有在欧盟市场上出售的玩具不得使用6种有害物质[即铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚、(PBDE)和聚溴联苯(PBB)六种物质]。

　　据了解，届时不符合指令要求的玩具等产品将随时可能遭遇退货风险。 

　　南海新中玩具厂的产品70%出口欧盟，与该地区打交道多年。该厂负责人认为，欧盟两个指令的施行，将对带有电子、电气组件的玩具出口欧盟，产生很大的负面影响。

　　该人士分析，首先造成出口成本大幅度增加。指令中要求“生产者”在2005年8月13日前，为回收各环节提供所需资金，在之后以担保方式提供资金。我国玩具制造商，或销售商如在欧盟设销售网点则应承担产品回收费用；如将产品出售给专业从事向成员国进口的进口商，则责任转移到该进口商，贴牌生产责任落在发定单者身上。不论由哪—方支付回收费，最终者都是转嫁于出口成本和消费者。

　　该厂曾回收出口欧盟一批货，进口商开出一长串退回费用清单，支出费用为货价一半左右。

　　第二方面，回收手续繁多，增加工作量，回收地点远在欧洲，回收的产品要分门别类办理运输，现在的出口手续已够繁琐，再要增加，工作量必然增大。

　　业内人士指出，我国明年电子玩具出口的形势不容乐观，从长远来看，玩具出口行业将进入微利时代。

　　IT企业加盟救赎

　　越来越多IT高科技企业加盟，为玩具品牌注入了新鲜血液。

　　广州华南信息产业集团旗下的广州华南智信微系统有限公司，最近宣布进军教育玩具产业，一气推出了电子棋、变色布玩具等高举技益智玩具。

　　该公司负责人表示，高科技在玩具中的应用方兴未艾，作为主营微电脑控制器开发生产的高新技术企业，在电子智能软硬件设计、开发智能发音、发光和动作的玩具机芯方面有很强优势，高科技玩具在公司规划中已经成为主导产业。

　　业内人士指出，低成本语音压缩合成IC以及人工智能技术等领域的重大突破，为高科技电子教育产品、电子智能机器人玩具、电子宠物玩具迅速普及奠定了坚实的市场基础，这为IT企业开发电子益智玩具提供了新的机遇。 

　　高等院校科研触角也延伸到了玩具领域。广东工学院“机器人足球”课题组与玩具商进行积极接洽，准备合作开发能够应用于大型娱乐场所、酒吧等场合的“机器人足球”娱乐机。

　　欧洲玩具协会发表强硬声明，指责欧盟此措施有政治目的，欧盟一直拿不出真凭实据。新近欧盟公布EN71玩具检验新标准再没有提出监管上述玩具。另外，玩具中的有毒物质，主要来源自原辅材料。

　　来自广东省玩具协会一份向政府有关部门的建议中指出，组织全国WTO研究专家，深入研究欧盟两指令及其相关文件，找出不符合的地方，利用WIO成员享有的评议权，提出评议意见，要求修改。

　　他们举例，1998-1999年，欧盟部分成员禁止销售供3岁以下婴儿口含带有PVC邻苯二甲酸盐的玩具。欧盟拟发指令在全体成员实施，美国玩具协会、美国科学家和中国玩具业界人士纷纷声明反对，要求欧盟提供科学实验数据。