数字地面传输标准急需出台配套政策

    “目前已经出台的数字地面传输标准只有薄薄的几页纸，配套政策完全不明确，对于产业未来的发展没有太多的指导意义”。9月20日，TCL汤姆逊电子有限公司(TTE)首席运营官史万文在“2006年中国数字电视产业链建设报告会”上呼吁，国家有关部门尽快制订出地面数字电视产业发展时间表，出台相关配套标准和实施方案。他还建议有关部门吸取有线数字电视发展经验和教训，对地面数字电视采取不加CA(条件接收)的免费接收政策，最大限度地为产业创造机会。

    尽管数字电视为中国彩电产业带来了巨大机遇，但史万文表示，中国彩电产业将面临三大挑战，一是原来产业群聚产业优势，由CRT向平板电视转移转型过程中部分丧失，如LCD和PDP面板；二是由模拟向数字电视的转换过程中，知识产权问题将削弱原有的产业竞争优势；三是过于零乱复杂的终端产品技术要求，制约产品的大规模产业化。

    如果说前两点是外部问题，涉及海外竞争对手的话，那么第三点则是国内数字电视产业内部的问题。由于各数字电视运营商对技术标准可选项多，对产品的要求不同，制约了产品的产业化，有线数字电视接收机至今不能算大规模的产业化。

    史万文指出：“以有线电视数字电视的发展为例，全国有几百个营运商，而且各种CA的标准也是零乱不堪，大的机顶盒厂商不多。国内发展有线数字电视这么多年，用户也就400万，但是每一个地市都有一个标准，这是制约我们发展非常痛苦的事情。”他举例说，某机顶盒企业，年产机顶盒300万台，大部分为出口的卫星电视机顶盒，而面向国内的有线数字电视机顶盒不过70-80万台，如果国内有线电视机顶盒要做到700-800万台的规模，需要数量巨大的研发人员，因为要符合每个地市的标准，符合每个运营商的要求，这对研发人员的需求非常巨大的，那么产业化的成本实在太高。

    对于最近出台的数字地面传输标准，史万文呼吁国家有关部门尽快制订出地面数字电视产业发展时间表，出台相关配套标准和实施方案。史万文表示：“目前地面数字标准已经出台了，但标准只有薄薄几页纸，相关的配套政策目前完全不明确，对于产业未来的发展没有太多的指导意义，而国外相关标准都是厚厚几大本。我们倡导制定标准同时要制定产业发展的推进表，使得产业链各个环节按照这个时间表投入和规划。如果国家制订了国家层面产业发展推进时间表，产业就有稳定的预期，企业的研发和投入就有明确的规划，会配合国家的产业规划，推进数字电视产业的发展。”

    信息产业部电子信息产品管理司广播电视处处长、中国电子视像协会秘书长白为民也指出：“传输标准基本上已经确定，但是还有许多细节问题没有定下来，产业界很着急，我们还需要促进各方面尽快的明确一些具体的实施细节。”她呼吁说，大的标准框架已经确定了，需要制定细节的实施方案尽快确定，尽快明确要采取什么样的模式播出数字地面电视，这样我们的产业界也可以更好的跟进开发相应的产品。同时我也呼吁产业界根据我们国情，根据这样一个标准的确定，我们应该制定我们的方针，应该如何有效的推进，怎么更好促进产业的发展，采取什么样的措施，推动这个产业发展，这是摆在产业面前的任务。
 
    为了避免数字地面电视重蹈覆辙，出现有线数字电视发展过程中各地各自为战、推进缓慢等问题，史万文建义在数字地面电视发展初期采取不加CA的免费接受政策。他解释说：“如果加入目前的CA，CA的研发水平不高，有大量的标准，将大大影响产业的机会，地面数字电视应当充分体现社会公益性的要求，另外考虑国家安全要求，不加CA才能在国内最大限度的传播；其次接收机要求降低，接收机成本也将降低，有利于推动产业的发展，保护消费者的利益。根据欧美和韩日等国数字电视发展的经验，地面数字电视绝大部分免费接受的，我们希望尽快制定简便易行的数字电视相关配套标准，使产业的发展由繁入简，由简入深。建议地面电视发展初期，国家可以制定导则，推动产业健康发展，在产业成熟可根据市场的需求，逐步增加可选项以满足不同运营商的要求，例如EPG和中间件等。”