中欧光伏纠纷上演贸易战?

摘要：  中国光伏企业刚看见德国总理默克尔访华带来的“曙光”，随后便听到，欧盟将对中国太阳能光伏产品反倾销公开立案的决定。

关键字：  光伏企业，太阳能光伏，反倾销，立案

中欧光伏争端的情节让人应接不暇。

中国光伏企业刚看见德国总理默克尔访华带来的“曙光”，随后便听到，欧盟将对中国太阳能光伏产品反倾销公开立案的决定。

英利公司有关人士9月4日下午告诉中国经济时报，商务部原定9月4日和中国四家最大光伏企业英利、尚德、天合、阿特斯商议对策的会议被临时取消。“我们也不知道取消的具体原因，商务部也没有说什么时间再召开。”

“看看政府有啥动作，我们积极配合。”阿特斯相关人士9月4日对中国经济时报记者说。

反倾销趋紧

欧盟将在反倾销申请递交45天内(最后期限为9月6日)作出是否立案的决定。根据这一决定，欧盟的立案时间，无非是本周末之前。“我们在等欧盟有没有正式立案的通知。”英利公司总裁助理、法务总监陈卓对中国经济时报记者说，都已提前做了相应准备。

事实上，由于反倾销同样会伤及自身相关产业的利益，欧盟内部对于是否立案存在一些分歧。

i美股分析师王毓明在接受中国经济时报记者采访时认为，欧盟目前仍然是世界上光伏发电设备最主要的应用地区，在光伏下游市场拥有一定的利益。“还不太清楚他们会不会立案。”

不过，也有中国光伏行业内人士对本报记者预计，八成要立案，因此他们的应对工作一开始就是以此准备的。“立案不会导致我们马上关门，我们也不会因为立案的时间点而马上做出巨大的调整。”目前，中国光伏企业关键是如何更好地和欧盟进行沟通。

“如果立案，紧接着就进入调查，预计明年5月份初裁。在初裁之前，不会有直接影响，更多是心理上的。”陈卓说。

尽管如此，这并不意味着中国光伏企业不会面临实质性影响。陈卓提醒，一旦初裁税率比较高，影响将可能是巨大的。另一方面，在欧盟反倾销框架下，理论上存在回溯征收。“有没有可能出现回溯征收?如果是回溯征收，回溯多久，怎么收法?我们还在研究这些问题。”

庆幸的是，初裁之前，中国光伏企业还有争取的时间。中国商务部新闻发言人沈丹阳9月1日敦促欧盟认真听取各方意见，切实履行20国集团洛斯卡沃斯峰会关于不采取新的贸易和投资保护主义措施的承诺，不对中国产品实施贸易保护主义措施。

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应对之道

欧盟考虑对华光伏反倾销有着现实原因。据了解，中国企业出口的太阳能电池及其组件有70%以上销往欧洲。2011年，在全球前十大电池片企业中，中国占8席(包括中国台湾地区)。

值得关注的是，欧盟跟随美国，而欧盟在太阳能应用和管理方面的标杆意义有可能引发其他地区跟风。

王毓明说，欧洲是一个非常成熟的管理市场，他们的一些政策包括政府如何审批项目等，对于新兴市场有很大的借鉴意义。“在光伏应用方面，有些光照比较丰富的地区，如地中海地区、马来西亚、印度、澳大利亚等，这些都会间接受到欧盟的影响。”

他还注意到，从今年已经发布的财报看，在美国上市的一些中概光伏企业都在提取准备金，“这是因为他们可能会面临出口产品被征收反倾销或者反补贴税。”

事实上，自美国发起“双反”以后，不少中国光伏企业就开始探索国际化的新方式。据本报记者了解，有些光伏厂商为了提前防范贸易摩擦，把电池委托给台湾地区的一些企业加工，还有一些则选择了在海外建厂。

国际化程度比较高的中国光伏企业越来越多地把眼光投向国内市场。英利绿色能源控股有限公司首席战略官王亦逾在接受中国经济时报记者采访时认为，国内市场肯定会成为最大的市场之一，甚至最大的市场。未来两三年，国内市场的布局很关键。

在今年的光伏产业发展座谈会上，与会企业负责人和专家普遍认为，光伏产业需要从国家战略层面采取有效措施应对不断加剧的国际贸易摩擦，同时，要加快开拓国内应用市场，促进国内国际市场的均衡发展。

王毓明说，去年光伏“路条”主要在青海，今年甘肃、新疆、内蒙古都有“路条”出现，“国内市场今年的增量会非常高”。他在调研以后，看到的情况是，有些并网问题比较明显，有些在并网以后限电的情况非常严重。“这些项目多大程度能反映到企业业绩上，能不能形成稳定、可持续的业绩，还有待关注。”