乌海市在基础测绘事业上取得了显著成就

在乌海市党政机关有个口碑好的单位，那就是乌海市国土资源局；在自治区国土资源系统连续被评为国土资源管理先进集体，也是乌海市国土资源局；在全国地理信息市场专项整治工作中被国家测绘局等部局联合表彰的全国先进集体依然是乌海市国土资源局。乌海市国土资源局之所以能取得如此辉煌的成就，是因为有一个重测绘、抓测绘、强测绘、抓大事、谋大局、干大事的领导班子。

一、高度重视测绘管理体制建设，全面履行测绘行政管理职能

测绘行政职能是法律赋予国土资源部门的一项重要职能，依法行使测绘管理职能，最关键的是要有测绘管理队伍。2009年乌海市国土资源局根据新形势下国土资源管理工作的要求，积极争取乌海市委、市政府的支持，批准成立了乌海市国土资源局测绘科，从原来的规划测绘科技科单设出来。同时，在乌达、海勃湾、海南国土资源分局内设测绘股，并配备了业务技术骨干，实现了完全与自治区国土资源厅测绘处业务对口，进而建立了一支全市“集中、统一、高效、权威”的测绘行政管理体制和稳定的测绘队伍。与此同时，全力推进了依法测绘工作：

一是实施了测绘法制宣教工程。充分利用新闻媒体、信息载体、网络平台，特别是8.29全国测绘日进行深入持久地《测绘法》及其配套法律法规的宣传活动，基本做到了“广播在声、电视有形、报纸有声、网络相通”，营造了良好的执法环境。期间，共在新闻媒体发表宣传文章680余篇，上报测绘动态公证处60余条，提高推进“数字乌海”建设调研报告12篇，印发《测绘法》30000册，发放8.29测绘日专刊60000份。

二是实施了人才战略工程。制定和启动了《乌海市“十一五”测绘人才战略工程规划》，有计划地采取“外出培训、工作提高、业务强化、引进人才”的行之有效措施，使原有的测绘人员和新从事测绘的人员业务技术素质得到迅速提高，为做好矿业城市基础测绘工作奠定了基础。实现了全市从事测绘作业的人员全部持证上岗。

三是实施科技兴测工程。乌海市国土资源局一方面自筹资金推进“金土工程”建设，加大测绘工作的投入，用于测绘软硬件建设，迄今已自筹资金600万元；另一方面积极争取测绘专项资金，加强基础测绘工作，经争取地方财政每年至少安排1200万元专项资金用于基础测绘和“数字乌海”工程建设。

二、切实加强基础测绘工作，有效服务地方经济建设

为了使矿业城市乌海市的基础测绘工作成为保障经济和社会又好又快发展，实现城市和经济“两个转型”，乌海市国土资源局集中精力抓大事、干大事，也干出了成效：

一是启动了测绘规划编制工程。委托资深测绘技术单位先后完成了《乌海市基础测绘中长期规划》和《乌海市测绘事业发展第十一个五年规划》编制、报批工作，这在乌海市尚属首次，成为今后全市测绘事业发展的一个纲领性文件。

二是推进了数字城市工程建设。经争取乌海市被列入全国第一批数字城市建设推广城市，围绕“数字乌海”地理空间框架建设，实现了一系列大比例尺基础测绘。

三是强化了基础测绘工作。积极争取国家和乌海市基础测绘专项资金，与中航四维（北京）航空遥感技术有限公司合作完成了1：1000大比例尺500平方公里0.1米高分辨率航空摄影，制作为数字乌海市正射影像图，为今后线划图和“数字乌海”地理空间框架建设提供了基础信息数据，实施了1：500、1：1000、1：2000不同比例尺的基础测绘工作，全力保障乌海市经济建设和社会展新迫切需要的大比例尺基础测绘。开工建设乌海市全球导航卫星系统连续运行参考站综合网，用于满足基本比例尺测图及空间定位服务的需要。

三、重拳整治地理信息市场，全力维护测绘市场秩序

“干好一件事情，人的因素第一”。自2009年开展全国地理信息市场专项整治工作以来，乌海市国土资源局切实加强领导，会同通信管理、安全、工商、新闻出版、保密等部门联合整顿，在自治区地理信息市场专项整治工作领导小组的统一部署下，结合矿业城市的实际，扎实有效地开展了专项整治工作。由于领导重视、方案可行、密切配合、上下联动、主动出击、不留死角。全市共取缔无证测绘3家，超越资质测绘作业的2家，没收非法出版地图、地球仪36个，制止无证作业的3起，发现和查处三角测量标志2处。“利剑出鞘秩序好”，因此，乌海市地理信息治理整顿工作被国家测绘局等委局联合授予“全国地理信息专项治理工作先进集体”。