平安智慧城市『进化论』：始于2018，力透未来10年

在中国，“智慧城市”概念从提出到实践，已经经历了10年。

这10年，很明显的变化是越来越多的城市决策者开始拥抱智慧化，城市中的居民开始笃信“科技让生活更美好”，更值得关注的是，智慧城市已经形成一个庞大的朝阳产业，这个赛道上已经出现了一大批细分的垂直企业，并且在头部已经诞生了几家巨头，比如阿里、腾讯、京东、平安等。

这其中，在改革前沿阵地深圳扎根30年的平安，对智慧城市的重视程度却非同一般。

从2018年开始，智慧城市成为了平安集团的五大核心战略之一（其他为金融、医疗、汽车和房产），牵头方也从原来平安科技下属的智慧城市事业部变成了独立运营的集团子公司。

那么，智慧城市何以被平安高度重视？平安做智慧城市究竟有什么策略？面对广阔的市场，他们如何布局？2018年取得了哪些成果？带着这些疑问，与平安智慧城市联席董事长兼CEO俞太尉展开了独家对话。

平安入局智慧城市的起点和诉求

“平安开展智慧城市在情理之中，是社会发展和科技进步的必然趋势，主要基于三个考虑：智慧城市建设是国家的要求、百姓的需求和平安的追求。”

俞太尉阐释了平安做智慧城市的出发点。

国家层面，相应政策。无论是《十九大报告》还是《十三五规划》，或者是最新发布的《政府工作报告》，都对利用信息技术和大数据技术建设智慧城市提出不同程度的要求。眼下，我国地方政府正掀起城市建设狂潮，95%的副省级城市、76%的地级城市，总计超过500个城市都在布局。

社会层面，城市病突出。数据显示，我国城市规模不断扩张，从1978年的193个到今天的657个，与此同时，“城市病”却不断蔓延，交通拥挤、住房紧张、供水不足、能源紧缺、环境污染等问题突出，民众对城市智能化提出了强烈需求。

平安层面，能力外溢。平安作为综合金融服务集团，在做好金融主业的同时，会将积累的科技“拿出来”建设智慧城市。加上自身也有转型需求，在提出“金融+生态”五大生态圈中，智慧城市已经成为平安未来十年的重大战略举措之一。

实际上，如果仔细观察平安自身的发展历程会发现，每10年平安就会上一个新的台阶。而接下来的10年，平安的战略是持续深化“金融+科技”并探索“金融+生态”发展，云、AI、区块链等技术会被应用在金融以外的其他业务。如此一来，一方面，智慧城市为平安的科技应用提供相当广阔的G端、B端的应用场景，另一方面也为其他生态圈提供G端、B端的流量入口。

智慧城市平台详解：“1+N”架构

平安智慧城市对于生态的理解，视野上似乎更加开阔。

一方面，智慧城市这个大盘子，平安不能独善其身也不能包打天下，必须是上下游产业链一起做，取长补短，互通有无；另一方面，政府的系统需要梳理，平安智慧城市解决方案不会和政府原有的职能分工互相矛盾，会去横向打通，帮助政府打造良性的运转机制。

但这一切都只是构想，必须有一套行之有效的技术手段。在多年探索基础上，“1+N”智慧城市完整体系顺势而生。

“1”：即1朵以平安云为核心的智慧城市云，集成人工智能、区块链、云计算三大创新科技，支撑N个智慧城市板块；

“N”：即具体板块，涵盖政务、财政、民政、安防、交通、教育、医疗、房产、环保、养老等。

俞太尉提到，智慧城市是包罗万象的课题，如果这些“N”里面的业务还是以一个个单独地去做，又会回到原来那种状态。因此，平安需要有一个整体的顶层设计，使得所有的“N”在后期都是打通了的。

究竟板块之间有怎样的打通方式？

平安智慧城市的做法是：目前所有的C端服务都会集成到一个市民通APP上，比如深圳地区目前推出的“ i 深圳”。以智慧政务和智慧生活两个点来看，当市民通过市民通APP提交各类申请之后，这些申请会自动上传到智慧政务平台，由公务员进行线上审批和处理，最终会反馈到智慧生活。这就是一个端到端的联动过程，是政务服务线上化的体现。

i 深圳 APP界面

在“1+N”平台的能力下，平安智慧城市已在全国超过100个城市以及多个‘一带一路’沿线国家和地区进行推广和实施智慧城市项目。

目前，业内已推出类似平台比如京东的“城市计算”、阿里的“ET城市大脑”、腾讯的“数字广东”等，但是各有差异化优势，平安“1+N”平台能全面利用本身发展历程中的各项能力，属于传承历史、创新升级的表现，与互联网巨头和电信设备巨头的逻辑不太一致。

“1+N”的背后是什么？三大核心技术

可以看得出来，“1+N”的智慧城市平台对于平安推进后期的工作非常关键，但是承载这么重要任务的平台背后，有什么技术秘密？

实际上，平安在过去30年已经积累并提炼了几大技术能力，并与现阶段技术领域最热门的趋势直接关联。

人工智能层面，平安拥有庞大的人工智能技术研发团队，目前已经拥有超过18项前沿新技术，广泛应用于智能认知、智能预测、智能风控、智能服务等场景。比如其中AI作曲荣获国际AI作曲大赛第一，肺结节智能读片LUNA评测世界第一，平安颖像在ISBI评分中硬性渗出物（EX）分割任务世界第一。

区块链层面，平安区块链以超级账本为基础，在功能、性能和适用性等方面领先于国内外同类技术平台，广泛应用在资产交易、房产交易、融资贷款、医疗健康等领域。其中，金融壹账通区块链以几十万亿交易额领跑全球。

云计算层面，平安云沉淀平安集团在金融行业的业务优势及金融IT领域的技术积累，已经涵盖了平安集团95%以上的业务公司，支撑80%的业务系统投产。在安全方面，平安云的等级在国内属于TOP级。

这三大技术，成为“1+N”平台最坚实的技术支撑，也是现今平安智慧城市中各类应用的技术着力点。

城市管理者的痛点，平安怎么抹平？

技术平台有了，如何应用解决城市发展中的问题?

俞太尉一直有一个“城市发展三部曲”的观点，即规划、建设和管理是城市发展三个必经之路，环环相扣密不可分。他表示，平安智慧城市不做硬件，因此现阶段会把重点放在“管理”这个步骤上。当然，平安也会参与一些城市的规划，但不是传统意义上对空间结构的改造，而是从智慧化的角度提出参考。

“一个城市的可持续发展需要有超前的规划、高质量的建设、科学的管理，平安会更加侧重在管理方面，通过提高政府管理的效率，使得管理更精准、便捷，从而更好的管理城市，使得城市可以井然有序，百姓生活更加美好。”

平安智慧城市有一个很强烈的观念，就是‘协助政府’，甘当“幕后英雄”。俞太尉强调，无论是国家层面提出的要求还是地方政府提到的需求，都是政府在主导这项工作，只有在这个前提下，平安智慧城市才能利用现有技术参与帮助政府科学管理的过程。

俞太尉在2018年深圳市监委主办的深圳质量月启动大会上演讲

俞太尉有长时间的从政背景，早年间担任过上海松江区区长以及其他重要职务，能够换位思考,深刻理解政府在城市治理上的难点。他认为，目前最大的难点是政务体系内的“信息孤岛”。只有政府内部系统整齐划一的时候，智慧城市建设才是真正意义上的开启。

“信息孤岛的问题，不能在新一轮的智慧城市进程中再次出现。”

平安智慧城市给出的解决方案里，第一条就是“梳理”旧有系统。这源于政府早期建立的系统条块分割,且发展到今天有些已与现有技术不相适配，“烟囱林立”的局面让政务的电子化智慧化建设难以推进。平安的“1+N”平台能够在“排查摸清状况”基础上，实现横向的贯通，消除原先的一些数据孤岛，目前这一做法得到了很多城市政府内委办局的认可。

不过，无论是保留还是推倒重来，平安都会和政府进行充分的协商来决定。

另外，数据安全和隐私一直是平安内部的一条高压线和不可触碰的红线，对应到智慧城市中也是如此。技术角度来看，平安云金融级的保障能力，是“1+N”平台一个至关重要的保障。

“我们要求内部每一位从事智慧城市建设的人员都要有安全意识，将安全意识贯穿整个建设过程，才能保障我们最后做出来的东西是安全的。”

经典案例：交通&政务

有了保障机制，树立了安全意识和服务意识，平安智慧城市的触角才得以进入更加细分垂直的“最后一公里”。

其中，智慧政务和智慧交通是两款经典的案例，外界也能从中一窥平安智慧城市全景。

智慧政务，是实现优政目标的场景。目前已在国内和国际20+城市、30+委办局推进50+项目，实现逾700项线上服务，平均每人节约2小时，并帮助政府管理300万个商事主体，提高管理效率50%。

比如，平安智慧政务打造的深圳“商事信用信息可视化系统及大数据分析应用平台”，汇总全市304万商事主体信息，通过AI技术分析建模及数据可视化技术，将数据分析与业务流程深度融合，管理决策者就有了参考。

智慧交通，是实现惠民目标的场景。深圳市目前已全线落地上线6大智慧交通应用标杆案例，广州已上线智能违法监管-车辆违法识别项目、三亚上线了轻微事故远程快处、南京上线了交通舆情感知项目等，并在全国多个城市开展推广。

2018年“五一”期间，平安助力深圳交警实行大鹏半岛“预约通行”项目，通过AI+监督，智能预测拥堵发生并为交警提供疏导分流建议，实现管控区域内通行量同比下降27.5%，交通警情下降90%。同年底，与深圳交警成立“数字交警联合创新实验室”，推出了“事故远程视频处理”,最快2分钟，平均5分钟，即可完成现场车辆撤离等。

认为，作为目前行业内公认最重要的两大版块，智慧政务和智慧交通在平安的版图里已经占据着十分重要的地位，同样也做出了成绩。攻坚一城一池都不是一朝一夕之事，但稳扎稳打会令平安在智慧城市领域迅速壮大。

智慧城市：一个有起点而没有终点的工作

“BATJ”这几个词在互联网行业流行了很多年，当初这个叫法的出现是为了将巨头做个归类，朗朗上口。现在，智慧城市领域也出现了这样的叫法，除了“BATJ”这种传统的玩家，还有种说法是“PATH”（平安、阿里、腾讯、华为）。

俞太尉认为，“PATH”更像是一个群体，而不是具体指某几家。确实目前行业有几家知名度较高的企业，但是社会上还有很多从事智慧城市研究和建设的公司，有的在细分领域已经做的很强，但这也并不代表未来没有更强的角色出现。

的确，城市发展本身是循序渐进的过程，另外技术的发展也不是一步到位，各种事物都是在逐步完善，智慧城市是一个有起点而没有终点的工作，一切的努力只为了到达那个『理想国』的状态。

构想智慧城市的明天

站在今天，展望未来，平安智慧城市从望远镜里看到了什么？

当《粤港澳大湾区规划纲要》横空出世的时候，“粤港澳将建智慧城市群”的消息让业内为之振奋，无论是香港/澳门，还是广东九市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆），都将迎来建成智慧城市最好的历史节点。

俞太尉表示，平安自然而然置身其中。作为在深圳扎根了30年的企业，平安身处大湾区，对改革前沿阵地的情况十分了解，过去一年智慧城市的业务已经对这些城市节点有所展开。

更确切的说，这些项目在规划纲要出台之前就已经启动。

但是，平安智慧城市会将后期的重点与规划纲要进行结合，梳理出新的要求，给节点城市做进一步的优化方案，使得平安智慧城市的路径和纲要的提法保持高度一致。

此外，在国际拓展上，平安智慧城市会积极接触海外城市项目，目前已在阿联酋、新加坡、泰国、越南、马来西亚都有落地和洽谈项目。

在采访的最后，俞太尉总结到：

“2018年是平安智慧城市的起步之年、开局之年。在这个过程中，平安奠定了一定的基础，打开了局面，点上铺开，领域做透，也做出了标杆。接下来，我们会复制深圳模式到其他城市，扩大我们的盘子，用深圳的经验帮助更多城市少走弯路。”

可见，2019年，平安智慧城市势必将加速奔跑。