贾敬敦：要促进硬科技企业与资本市场深入对接

10月30日，科技部火炬中心主任贾敬敦在出席2019全球硬科技创新大会发表讲话时表示，硬科技是指那些能够培育高新技术产业、支撑现代化经济体系建设、促进实现经济高质量发展的关键行业领域内的原创性核心技术。“硬”字的特殊内涵就在于它的支撑性，硬科技一定要对产业创新和经济发展起到关键性的支撑作用，并体现在原创性、物理性、决定性和社会性。

在谈到关于发展硬科技时，贾敬敦谈到6点，其中一点就是要促进硬科技企业与资本市场的深入对接。加强与资本市场、金融机构等开展合作，筛选和挖掘一批技术创新能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的硬科技企业，向“科创板”、“创业板”及创业投资机构等主动推荐，为硬科技发展创造良好的投融资环境，助力硬科技企业快速成长。

以下为贾敬敦讲话全文：

尊敬的王浩书记、赵刚省长，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好，非常高兴参加2019西安全球硬科技创新大会。首先，我代表大会主办单位之一科技部火炬中心对西安市委、市政府、陕西省科技厅为此次大会的辛勤筹备表示衷心感谢！向各位嘉宾的到来表示热烈欢迎！向长期以来支持火炬事业发展的各界人士表示由衷敬意！

党中央、国务院高度重视科技创新工作。党的十九大报告明确提出创新是引领发展的第一动力，要加强应用基础研究，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。习近平总书记强调，关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义，必须切实提高我国关键核心技术创新能力，把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里，为我国发展提供有力科技保障。李克强总理指出，基础研究是科学体系的源头，要对基础研究加大长期稳定支持，引导企业和社会增加投入，突出硬科技研究，努力取得更多原创成果。

西安全球硬科技创新大会聚焦关键核心技术创新，集聚全球硬科技资源、促进硬科技合作、展示硬科技成果，为进一步凝聚共识、推动完善支持硬科技发展的政策环境提供了很好的交流平台。硬科技的概念在西安提出，与西安这座城市的特点有着密不可分的联系。西安拥有高校、科研机构500多家，不乏西安交大、西北工大、西安电子科大、中科院西安光机所等重点理工院校，在机械制造、航空航天、电子通讯等领域具有扎实的研发实力，契合了“硬”字的内涵。今天借此机会，我从三个方面谈谈自己对促进硬科技发展的一些思考。

一、对硬科技的认识

我个人认为，硬科技是指那些能够培育高新技术产业、支撑现代化经济体系建设、促进实现经济高质量发展的关键行业领域内的原创性核心技术。“硬”字的特殊内涵就在于它的支撑性，硬科技一定要对产业创新和经济发展起到关键性的支撑作用。总体来看，硬科技应具备以下特征：

一是原创性，是基于基础研究的前沿性、原创性技术成果，经历了较长的研发周期和较强的研发投入，具备较高的技术竞争门槛；二是物理性，区别于单纯的商业模式创新，能够运用新技术、新产品支撑实体经济发展，推动产业转型升级和培育新产业、新业态；三是决定性，在产业发展中起着基础支撑和保障作用，决定了产业的发展质量和在创新价值链中的高低端位置，例如通信产业中的芯片技术、航空产业中的发动机技术等；四是社会性，倡导扎实、求实、务实的科研精神和作风学风，切实服务于国家经济社会发展，解决事关民生的重大难题。

二、硬科技发展面临的形势和机遇

硬科技的概念在2010年左右提出，顺应了我国发展的新时代、新形势和新要求。

一是，全球新一轮科技革命和产业变革孕育了硬科技的发展。当前，新一轮的科技革命和产业变革正在蓬勃兴起，全球科技创新进入密集活跃期，原创性、前沿性、颠覆性技术创新层出不穷，其中不少都是属于硬科技范畴的新技术、新发明、新成果，它们对社会生产力和生产关系带来了重大调整，深刻影响着全球产业和经济发展，对人类社会进步产生深远影响。在新一轮科技革命和产业变革中，我们要瞄准和支持的就是这些能“顶天立地”的硬科技创新成果，把科技的“优势”有效转化为产业竞争和经济发展的 “胜势”，共同推动全球经济进一步向前发展。

二是，我国推进供给侧结构性改革和实现经济高质量发展亟需更加有效的科技供给。习近平总书记指出，要充分认识创新是第一动力，提供高质量科技供给，着力支撑现代化经济体系建设。当前，全球经济结构正在加速重构，科学技术与实体经济深度融合，经济发展的质量越来越取决于其中的科技含量。可以说，没有高质量的科技供给，就没有高质量的经济发展。发展硬科技要解决的就是提供高质量的科技供给，提高全要素生产率，支撑现代化经济体系建设，从而实现经济的高质量发展。

三是，我国技术创新和产业发展的巨大进步为硬科技发展创造了有利条件。改革开放以来，我国企业的技术创新能力显著提升，由过去的跟跑为主逐步地转向在更多领域中并跑、领跑，更多的企业有基础、有条件、有意愿开展基础研究，在关键核心技术方面加强探索，以此提升企业的核心竞争力。同时，我国高新技术产业蓬勃发展，正在努力向价值链中高端努力迈进，对硬科技的需求比以往任何时候都更为迫切。

四是，高校、院所的不少硬科技成果亟待转移转化。自2015年《促进科技成果转化法》修订以来，我国科技成果转化的体制机制得到空前改革和极大完善，充分地调动了科研人员转化成果和创新创业的热情。长期积淀和蕴藏在高校、院所中的大批硬科技成果逐渐被社会所挖掘和发现，正在加快转化成为创新型产品，诞生了一大批硬科技初创企业，成为全社会关注和期待的焦点。今年6月，我专门调研了中科院西安光机所，它们的孵化平台已经累计孵化了200多家硬科技企业。还有西北工业大学的衍生孵化企业“铂利特”，已经作为陕西首家科技企业在“科创板”上市。

五是，硬科技创新与商业模式创新形成优势互补。近年来，我国依靠用户多、市场大、信息及交通基础设施完善等有利条件，以互联网为基础的商业模式创新在国内快速发展，吸引了大量社会投资，诞生了一大批互联网领军企业。硬科技创新出现在此时，与商业模式创新形成巨大的互补优势，对促进我国实体经济发展，夯实现代化产业体系具有重要意义。同时，硬科技发展更加强调在科研基础上对经济建设作出贡献，与学术研究和基础科研形成衔接和互补关系。

三、关于发展硬科技的工作考虑

下一步，我们将深入学习习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真落实科技部关于支持硬科技发展的指示要求，积极担当、勇于作为，我想主要从以下几个方面切实推动硬科技发展。

一是，加强对硬科技发展的顶层设计。进一步聚焦关键核心技术创新，找准硬科技发展的定位和目标。从经济形态上，更加突出硬科技对培育和发展高新技术产业的源头供给和支撑作用；从社会形态上，更加突出硬科技对社会发展和民生进步的带动作用；从区域布局上，选择对部分科技资源丰富、创新主体集聚、产业发展质量较高的创新发达地区进行引导和部署，加快打造硬科技发展的先行区和新高地。

二是，加快对硬科技进行深入的系统性研究。研究建立硬科技的技术领域、评价标准和指标体系，进一步凝聚促进硬科技发展的社会共识，形成推动我国关键核心技术创新攻关和高新技术产业高质量发展的强大合力。研究提出支持硬科技发展的政策举措，推动完善和促进形成有利于硬科技发展的科技计划管理体系、服务体系。

三是，努力营造适宜硬科技发展的良好创新创业生态。要着力完善政策制度环境，适应硬科技发展的规律和特点。要大力支持硬科技创新主体发展，促进高校、院所的硬科技成果转移转化，鼓励新型研发机构聚焦硬科技领域进行技术产业化，加快培育和支持硬科技企业创新发展，切实提高我国科技企业的技术创新能力与核心竞争力。要加强对基础研究和应用基础研究的系统性部署，进一步夯实硬科技发展的根基和源泉。要提供硬科技成果转化和硬科技企业孵化方面的专业服务，促进硬科技资源的自由流通和有效配置。要营造求真务实的作风学风，引导和鼓励更多科研人员致力于硬科技发展。

四是，充分发挥国家高新区在发展硬科技方面的策源地和集聚地作用，着力推进硬科技创新成果的产业化。引导国家高新区在政策制度、创新平台、条件保障等方面加大对硬科技发展的支持力度，大力推动硬科技创新创业，加速培育一批硬科技初创企业，加快将硬科技创新成果转化成为新产品、新产业、新业态，带动我国高新技术产业实现高质量发展。

五是，促进硬科技企业与资本市场的深入对接。加强与资本市场、金融机构等开展合作，筛选和挖掘一批技术创新能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的硬科技企业，向“科创板”、“创业板”及创业投资机构等主动推荐，为硬科技发展创造良好的投融资环境，助力硬科技企业快速成长。

六是，加强在硬科技方面的开放合作。进一步拓宽和深化在硬科技领域的国际合作，与世界各国共享硬科技创新成果，深化硬科技企业和产业的互利合作，携手推进创新全球化进程，共同造福世界各国人民。

最后，预祝2019西安全球硬科技创新大会圆满成功！祝各位嘉宾工作顺利，万事如意。