2019光伏行业何去何从？

2018年5月31日这一天，能源领域恐怕没有人会忘记。“5·31”一纸新政，光伏行业资本撤资、企业关停、弃光率增长……甚至有行业声音表示“哀鸿遍野”。工控小编梳理了新政以来光伏行业动态，2019年对光伏行业或可更有信心。

新政是个坎，谁绊倒谁知道疼

根据新政，同时满足2018年1月1日前备案并纳入以前年份财政补贴规模管理和2018年6月30日前并网的电站仍可享受原优惠政策，因此短期内还会出货，但第三季度就不同了：首先制造业会进入观望期，不再对上游进行采购，硅料库存开始累积，而下游也开始进入了观望期，在观望中等待价格下跌，也没有了采购行为。而在之后这一行业的消极表现中，首当其冲正是硅料、电池片，以及产业链产能扩张的速度减缓。

根据国家能源局发布2018年前三季度光伏建设运行情况，光伏发电新增装机3454.4万千瓦，同比下降19.7%；其中光伏电站1740.1万千瓦，同比减少37.2%；分布式则成为“逆”势攀升的典型代表。另据国家发改委数据显示，2018年前10个月，光伏新增装机容量同比下滑20%。

“暂停普通地面电站指标发放”、“分布式光伏规模受限”、“调低上网电价”……这一系列内容在“5·31”新政中显得分外扎眼，更扎疼了行业人的心。毕竟，新政之前，国内这一行业“高歌猛进”，一片大好。

据统计数据，截至2017年底，中国光伏发电累计装机达到了130.25GW，提前并超额完成了105GW的“十三五规划目标”。从国际上来，据工信部数据，2017年我国多晶硅产量24.2万吨，同比增长24.7%；硅片产量87GW，同比增长34.3%；电池片产量68GW，同比增长33.3%；组件产量76GW，同比增长31.7%。光伏产业链各环节生产规模全球占比均超过50%，继续保持全球首位。

市场信心十足，一副“大干快上”之景。不得不说，在这个坎绊倒的，毫无疑问是最疼。

“寒冬”消逝，暖意已回归

疼归疼，但我们换一个角度来看，2018年作为光伏板块下一个五年的起点，政策“祛火”或是必然。爆发式增长的光伏、风力等发电模式，需要考虑清洁能源消纳能力。产能增加但“无处释放”，最终损失的同样是行业人，而且或许更疼。

岁末年初，如果回顾一年光伏板块起起伏伏，也不难发现：尽管新政“横插一足”，市场信心大降，行业受到洗礼，但从另一个角度来看，暖意或已“回归”。据统计数据，2018年1到10月份，国内光伏产品出口总额达到147亿美元，同比增长12.1%，硅片、电池片组件出口量均实现了同比大幅增长，其中组件前10个月的出口量已超过2017年全年。预计2018年全年国内新增装机可达40GW，光伏产品出口额超过155亿美元，同比2017年增长近7%。

另外，截至11月底，全国2018年新增光伏装机容量38.2GW，预计12月仍有3GW左右的光伏电站并网，即2018年全年的全国光伏新增装机将是41GW左右，高于5·31光伏新政刚刚出台时30-35GW的市场预期，预计2019年全国光伏新增装机42GW。

2018年已过去，尘埃落定。回顾这一年，有行业人表示：这一场光伏业的“寒冬”，最终却并不冷。这也得益于国内光伏行业在复杂的市场环境下“摸爬滚打”多年所积累的成熟经验。

平价上网大势所趋，行业大可不必经久“唱衰”。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。此外，国家发展改革委于近日发布的《清洁能源消纳行动计划（2018-2020 年）》也释放了明确信号。

2019年是光伏发展的“非补贴”元年，尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度设计下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。

既然是“元年”，2019年也将是光伏板块优胜劣汰、大浪淘沙、产业重组的整合年，对行业人来说，与其说是严峻挑战，不如说是难得机遇。