新能源汽车的发展从社会上来说是一个系统工程

目前，世界各国都在大力发展新能源汽车，我国更是将其列入到七大战略性新兴产业之中。节能与新能源汽车的发展是我国减少石油消耗和降低二氧化碳排放的重要举措之一，为新能源汽车的发展营造了良好的政策环境。近年来，我国新能源汽车产业在行业标准、产业联盟、企业布局、技术研发等方面也取得了明显进展，有望肩负起中国汽车工业“弯道超车”的历史重任。

中国发展新能源汽车，最重要的理由之一是，汽车发达国家都在发展新能源汽车，中国不能落后。中国近代历史告诉中国人，“落后要挨打”。中国选择了一条不与其他汽车强国发展新能源汽车不同的技术路线，一是中国汽车产业要摆摊“落后”局面，二是中国要实现汽车强国的目标。新能源汽车具有低能耗、轻污染等传统燃油汽车不可比拟的优点，可以改善能源紧缺与环境污染等问题，所以中国政府高度重视新能源汽车行业的研发，并作为中国战略新兴产业和“中国制造2025”的重点领域。近年来新能源汽车在政府大力持续的扶持引领下取得了突出的成绩。新能源汽车产能利用率不足，亟需加快释放;新能源乘用车产品市场竞争力不足，商用车发展基础薄弱，亟需提档增质。

新能源汽车发展快近二十年，近几年来，世界主要的汽车强国纷纷表示将其提升至国家战略，尤其是欧盟一些国家不仅是提出“禁止销售燃油时间表”，而且也上升到具体是法律层面，同时应采取一些“限行”措施。中国则是更为主动、更积极、更为系统地推动新能源汽车的发展。

鼓励国内新能源汽车厂家和零部件公司设计不同的开发路线，这样既避免在同一技术路线上投入巨额的开发经费导致重复浪费，又避免了在某一单一技术路线过度发展而错失其他技术路线开拓的机会;尤其是政府、市场投资者要在零部件供应商方面展开投资，并给予政策鼓励与补贴，给予足够的耐心使这些零部件企业在竞争中成长，建立容错机制，使企业在研发创新过程中有政府和市场足够的信心支撑。同时，应加强新能源汽车与动力电池的联合开发与合作，开展面向不同应用需求的开发设计，消除消费者里程焦虑，促进新能源汽车的推广应用。

新能源汽车的发展从社会上来说是一个系统工程，不仅仅是驱动方式的改变，同时对能源基础设施、能源结构的调整也有它的需求。从能源，尤其是电网来说，现在发展智能电网也是一个方向，全球各个国家，包括中国，都在大力推进。智能电网很重要的一个方面就是适应了新能源以及新能源汽车发展趋势的变化。新能源汽车的节能、二氧化碳减排效果不能仅从新能源汽车本身使用的环节来看，还得看上游能源的结构，也就是说要从新能源汽车的全生命周期来考虑。我们也做过测算，分成几种不同的技术路线来考虑，相对于传统的汽油车，在中国现有的能源结构下，纯电动汽车节能是有效果的，要好于传统的内燃机汽车，但在减排方面，二氧化碳排放目前还略高于内燃机汽车。

发展新能源汽车，是全世界汽车业的共同目标。不同国家对发展新能源汽车的愿景是不同的，中国发展新能源汽车的愿景是“从汽车大国走向汽车强国”。不同国家发展新能源汽车的技术路线也是不同的。中国新能源汽车产业发展趋势同样体现在发展技术路线上的不同。随着新能源汽车技术进步提升消费者体验，新能源汽车运营的兴起加速用户习惯培养，以及充电基础设施不断完善，这些都将进一步提升新能源汽车在私人部门的渗透率。总体而言，我们认为，政策的考虑是全方位的，给予新能源汽车的扶持也是多维度的，新能源汽车产业补贴退坡影响并不足虑。