防城港核电项目的质量管理研究

1质量风险及控制概述

质量风险是将要实施的活动,在未来没有达到预期质量的可能性。

质量风险控制即采用强化承包商施工质量风险分析控制机制来保证工程质量,属于质保工作的范畴。通过完善的程序可使承包商管理层及时发现潜在的质量问题及质量风险,了解工程施工中的质量状况,并采取有效的纠正、预防措施,从而确保工程施工质量目标的实现。

2质量风险分析及预防

2.1质量风险定义

质量风险定义包括两种内涵。一是强调了风险表现形式不确定性,风险表现形式不确定性,说明风险产生的结果可能带来损失、获利或是无损失也无获利,属于广义风险,例如股票风险:二是强调风险形式结果损失的不确定性,风险表现为损失的不确定性,说明风险结果只能表现出损失,没有从风险中获利的可能性,属于狭义风险。本文涉及的质量风险属于第二类。

核电工程开工前,对于质量策划是比较注重的,细小的如先决条件确认,需作为业主的一个H点:大到要求对前三个月施工存在的风险进行分析并形成报告,报告不仅仅是描述风险,而是描述针对风险所制定的预防措施。

质量风险分析由质量保证部在开工前组织相关部门对合同范围的各工程项目进行,根据以往的施工经验和发生质量通病的频度,分析合同内特殊工艺过程及重要施工活动的质量风险程度,策划这些重要施工活动中应采取的防范措施,并确定实施预防措施的方案和步骤。

2.2风险管理要求

按照程序控制要求所编制的监督计划、风险分析和预防措施等文件均需向业主提交审查。风险管理要求做好以下几项工作:

2.2.1质量风险识别

在每月规定的期限内,施工管理部、物资管理部等完成对此后最近三个月内重要施工活动或系统中存在的质量风险和引起质量风险的因素的识别,大宗材料采购活动及物项装卸、存储、运输、维护等的风险识别,对其后果的危害程度做出初步评估。

2.2.2质量风险评估与分析

质量风险分析的内容是基于以往发生的或同行值得借鉴的质量事件:本施工活动潜在的质量风险:对以往质量事件的预防措施:质量风险的预防措施:质量风险发生后的处置方法

和处理措施等。

2.2.3制定预防措施

针对质量风险分析对风险评估的结果制定相应的预防措施方案,由专业技术人员依据技术标准、规范对工艺质量的要求,逐一对潜在的风险制定有效的预防措施。在质量活动结束后对预防措施进行有效性评价,为修正和制定随后的预防措施方案提供支持。

2.2.4施工记录档案管理

施工记录档案在核电工程中被称作ETF,它是施工记录档案的英文缩写,是专用于记录和保存承包商在施工过程中对建筑物或构筑物进行的所有控制活动产生的文件记录,是对工程实体施工全过程的跟踪记录。由于这种记录媒体的特性,其仅被用于核电项目的土建专业施工。

2.3ETF的形式

ETF以一个档案夹的形式出现,由封面、正页、施工记录资料、封底、施工文件清单:施工阶段划分及每个阶段的分项工程清单、施工每个阶段的质量控制停工待检点（H点）及见证点（w点）:设计变更（DEN）、现场变更（FCR）、澄清要求（CR）、不符合项报告（NCR）以及相关测量、试验报告:施工单位质检记录文件（三级验收记录）:业主现场代表的其他要求内容等几个部分组成。

质检记录文件是各阶段施工质量控制的具体记录,是ETF的质量组成部分,也是质量控制的核心。从内容上比较,比火电施工推行的文件包所涉及的范围小,但在施工记录方面更为详尽。

ETF在施工过程中质量控制点（见证点、待检点）是质量控制的关键步骤。在施工过程的每个阶段（土石方工程、混凝土工程……）,各分项工程开始前,施工单位按照要求设立每项工程的w点、H点清单,并提交业主审批。一般情况下,经双方确认的H点、w点不宜变更。特殊情况下,如施工方案变化等,业主现场代表要对档案夹上所列的见证点和停工待检点进行增加和改变,并在ETF正页上签字确认,以便业主相关人员需要时出席验证。

3质量文化的执行特点

核质量文化贯穿在整个核安全文化体系之中,它形成了一整套理论。核文化提倡"工程质量是核安全的基石",这和"质量是企业的生命""质量兴企"是一个层面上的理念。核安全以质量来保证核设施的安全,核电工程的"安全第一,质量第一",是辩证地去认识核设备的安全性,技术和质量占据主要的地位,而不同于火电项目是指施工人员的人身伤害。在工程管理上,无论管理主体还是客体的属性,都具有明显的质量特性和特征。

如何评估核安全?核电文化渗透了很重要的质量内涵,例如,在如何评价领导层对核安全态度的"看领导"章节中有以下内容:(1）在批准或否决管理人员的任用时,对核安全的态度是否是一个重要因素?(2）管理层对违背技术规范作何反应?高级主管的工作作风如何?他们是对质量问题感兴趣,还是只对进度感兴趣?(3）管理者是否正确对待发现的问题并积极响应?是否出席质保监督检查的首末次会议等。

核文化中质量意识部分包括:安全第一,质量第一:核安全始终占据优先地位,必要时可牺牲经济利益:每个人都是一道核安全屏障:严格遵守技术规范的要求:任何工作开始前,首先想到的是其工作是否影响安全(质量）,凡事留足裕量等。

在管理层的承诺方面包括:职责界定:安全实践的界定与控制:资格与培训:奖励与惩罚:监查、评估与比较。

在个人承诺方面包括:质疑的工作态度:严谨的工作方法:沟通交流的工作习惯。

质疑的工作态度包括:我了解这项工作任务吗?我的责任是什么?我的工作和安全的关系如何?我具备完成任务的必要技能吗?有什么异常情况?我是否需要帮助?什么地方可能会出错……

严谨的工作方法包括:弄懂工作程序:按程序办事:对意外情况保持警惕:出现问题停下来思考等。

这种被核电人总结出来并形成了规范的教材和员工守则的理论,立体和平面都被坚决地贯彻和有效地执行着,很大程度上提高了核电企业的管理威望。

4核电项目重在实效的质保活动

核电工程的质量管理实行的是二级oA和三级oC的质量管理机制。各承包商设置独立的oA部门和oC1、oC2两个层次的质量验收,即专业设置oC1人员,项目质控部设置oC2人员,所有oC人员授予规定的权限,业主现场项目部的各专业工程师均是相应专业的对口oC3,业主现场项目部有质保办公室负责核电工程的质量保证事务。

核电工程对承包商的质保部有明确的要求,一是人员资格:二是要求配备一定数量,以满足频繁的质保监查、监督和审查等质保活动。

由于业主没有专门的质检部门,工程的质量控制隶属于质保办负责,质保办不是专门从事工程实物质量检验和验收的部门,而是通过质保监督和监查来监督各承包商的质量检验活动是否符合程序,同时在业主内部,质保办也监督、监查内部各部门如土建队、安装队、支持队等各专业的质量控制活动是否违反程序要求,属于业主的oC3验收,完全由业主各专业对口工程师负责,管质量验收、技术及进度。这种机制非常有效,一是对承包商质量活动可以直接进行监督控制,二是可以对内部各部门的工程质量控制活动进行监督,从两方面了解和发现质量问题,便于及时采取纠正措施。

除此之外,核电厂工程的质保活动受国家核法规HAF003的约束,国家对核企业的监督是强制的,这与火电企业现在执行的IsO9000质保活动不同,IsO9000是市场约束下的企业自主活动,但核电的质保是国家强制的,这在执行力度上存在着根本的区别。

5质量管理工作存在的差距

所谓"差距",是建立在自我提高的层面上,核电工程的质量管理是一切从核安全考虑,从核安全角度出发,而火电项目是从企业经营的角度出发,两者出发点不同。核安全更接近政治和品质,而火电企业是效益和品质。前者是国家和社会的要求,后者只涉及企业经营的自生自灭。这种追求质量的本质上的区别,带来了对质量认同的差异,这个差异在实际工作中被显而易见地暴露出来。当前企业的体制一般设工程部、质检部等生产和技术上的管理部门,专业工地作为执行层,无论是工程部还是质检部的规章都应该忠实地执行,但是在实际上,质量部门的规章执行起来问题多一些,而且更多是被"潜规则"的。这不是在技术上或工艺水平上存在难度,而是质量理念被轻视了。在核电工程中,越点是不允许的,所有被发现的缺陷都不能留到下一道工序,这是管理方法上的差异。

核电的技术人员有实效的入场培训和优厚的待遇,使他们热爱本职工作,从而非常敬业,认真严肃地执行技术规范和程序,而在火电企业中,技术人员对质量的认识远不及核电工作者,不少技术人员只要质检签发合格,并不会主动纠正存在的缺陷,这是火电企业和核电人在对待质量问题上存在的差距。

核电的透明文化也在质量管理上体现出来,核电提倡"主动承认错误,不隐瞒事实"。他们重视隐瞒事实的后果,并分出了三种不同的态度:(1）当发生差错时,注意力不要过多地放在错误本身上,而应更注意从中吸取经验教训:(2）经理们鼓励每个人去发现自己工作中的不完善之处,向上级汇报并加以改正,从而既帮助自己也帮助别人避免今后重犯,必要时会派人帮助他们改进其后来的工作:(3）对于重复出现的问题或严重的失误,采取纪律措施,否则会危及安全,但是具体做法要慎重,处罚不应导致人们隐瞒错误。

6结语

核电的质保是真正意义上的质量保证,从人员培训到授权,从程序制定策划到执行,直至质保监督、监查,工作细致有序,这对于保障核安全是完全必要的,且值得火电企业引进和推广,火电企业相关人员应怀着崇敬的心情虚心学习。