500kV输电线路防外破一体化管理模式研究

引言

近年来,随着我国社会经济的快速发展以及城镇化进程的加快推进,全国输电线路架设与各地基建工程建设呈现出蓬勃发展之势。一方面随着城市扩大,现存的输电线路被迫"进城",另一方面随着高铁网、输电网等路网的新建,新增的道路网与输电网交织,导致线路保护区内存在大量的工程建设点。这类工程建设点往往施工时间长,属于作业点相对固定的外力破坏隐患,简称固定外破点,如图1所示。另外,随着农村经济活动频繁,存在如苗木移栽、农田水利改造等作业时间短、施工点移动的外力破坏隐患,简称移动外破点,如图2所示。无论是固定外破点,还是移动外破点,都可能对线路安全构成隐患,严重威胁输电网的安全运行。为了及时消除输电线路存在的外破隐患,需要采取合理有效的防治手段。

1500kV输电线路防外力破坏现状分析

随着国家电网的改革发展,减员增效与电网扩建之间的矛盾使传统的工作方式不能满足目前防外破工作的需要,主要表现在以下3个方面:

1.1不能及时发现外破施工点

目前,一个输电分部运维的输电设备多而散,运维人员少,工作方式传统。一个运维分部维护的超特高压交直流线路达30多条,线路全长超过2000km。按照传统管理模式下的企业用工标准(平原4.4人每百公里,山区7.8人每百公里),每个分部都严重缺少运维人员。此外,员工主要以集中居住、集中办公方式为主。根据当日工作安排,早出晚归地往返于办公点与设备之间,维护半径远则需要4h、近则需要30min车程。因此,单纯依靠分部运维人员主动发现外破施工点是不切实际的。再者,输电线路设备分布于山野、丛林、市郊、村落,没有硬性保护设施,完全裸露在人们的生产劳作范围内,施工导致的外破隐患存在随机性。基于上述客观情况,固定外破点往往发现时间滞后,发现移动外破点基本靠运气。

1.2没有形成主导防外破工作的一体化机制

从运维分部层面来说,输电线路防外破工作由多部门协管,分管领导主导。安保主要起到保护宣传、事后协调等作用。事前发现,事中、事后的现场监护主要依赖于运维班组。而已发现的外破施工点,则由生技室收集整理,每个部门都有其他更主要的工作需要兼顾,没有建立专门的人和机构来管控已发现的外破点,对当前的防外破工作做实时指导。甚至,对已发现外破点的施工进度、风险等级的调整,要等到下一次巡视资料的收集,不能满足现实的管控需要。

1.3没有足够的、有效的现场监护人员

靠人海战术不现实,靠仪器不保险。一个运维分部往往有几十处不同风险等级的外破施工点,且分散在不同线路的不同县市区。最有效的手段是员工现场监护,但由于其他生产任务繁重,消耗了仅有的运维人员,而单靠现有的视频监控仪器,不能实时干预,往往被动开展工作。在被动监视与主动干预间没有找到行之有效的防外破手段。

综上所述,依靠现有的防外破管理方式,已不能适应快速发展、时刻变化的输电线路外部环境。因此,必须采用一体化管控、实时更新、快速响应、有效监护的防外破管理模式,以确保线路通道内施工安全的可控、能控、在控。

2500kV输电线路防外破一体化管理模式的可行性分析

首先,现有的防外破工作实际已涉及到一体化管理模式的部分内容,只是没形成独立主导、实时指挥的模式。应明确安保为主导部门,负责防外破信息的动态管理、风险等级的确定、外破点的确定与退出,实时指导各班组现场防外破工作。一体化管理模式的应用不存在硬性阻碍。

其次,实行防外破一体化管理模式是将现有的方法、手段、流程进行规整、细化,提高了工作效率。(1)应用一体化管理模式,能实时提供现场监护的指导意见,避免浪费人力,将精力集中在风险较高的外破点,提高工作效率。(2)一体化管理模式能收集各班组分散的外破点信息,有机整合,合理优化、细化、强化信息收集途径,避免班组各自为政的低效模式。（3）一体化管理模式规范了外破点从发现、确定、管控、监护到退出整个流程的规范化操作,在法律维权、责任追溯等方面有了保障。一体化管理模式优于传统管理方法,更能适应外部环境的变化,是管理方式更新迭代的必然选择。

最后,线路防外破工作在运维工作中的占比越来越大,且具有安全考核一票否决的权重,而运维人员短缺,导致线路安全工作压力倍增。基于这一现实情况,输电线路防外破一体化管理模式的应用势在必行。

3500kV输电线路防外破一体化管理模式的具体应用

防外破工作的重点在于"防患于未然"。（1）及时发现外破隐患,重点在于建立、维护反馈信息的人员网络:（2）加强已有外破点的动态管理,实时指导现场监护工作,合理安排人员、监控设备:（3）强化外破点现场监护,对于关键的危险点采取相应的技术手段作为"双保险"。

3.1建立、维护信息反馈网络

3.3.1班组网络

作为设备的运维人员,分管各条输电线路的班组,构成第一信息收集网络。每位班员对应自己的责任地段,责任到人,在整个外破信息收集网络中起主导作用,保持与责任段内护线员的联系、与属地化人员的沟通,必要时肩负动员组织工作。

3.3.2护线员网络

根据线路巡视分段和部分地段的特殊需要,每条线路建立并动态更新护线员网络,确保护线员及时可用。在紧急情况下,如流动外破、山火时,能主动反馈信息:在特殊时段,如覆冰舞动、故障点排查时,通过电话可以了解现场状况。为班组快速了解现场,缩小排查范围,减少人力投入提供参考。护线员网络的维护以有偿护线为主,有功奖励为辅,做到常年联系,慰问、宣传常态化。

3.3.3属地化网络

属地化单位,即线路所处行政区域供电所。依据各行政地区划分,有固定的农电工分管通道线路,且有共担线路通道安全的义务。农电工队伍人员稳定、可靠、行动力强。班组网络与之对接,做到分管线路段对接、段落责任人对接。3.3.4维护站

针对偏远山区、无人区无法建立护线员网络,属地化网络覆盖不到的地方,适当建立维护站。平时少量人员驻站,开展常规运维工作,并收集反馈如山体滑坡、放炮施工等外破信息:特殊时段,作为人员的集中点、设备补给处,提供后勤保障。

多网融为一网,以班组网络为主枝、属地化网络为次枝、护线员网络为枝叶,维护站为补充,构成分部输电线路的信息反馈网络。各责任段班员作为信息反馈网络的主导者,日常负责动态维护,紧急时负责信息收集、指令发送,必要时做到动员组织。

3.2动态管控外破点

输电分部针对所辖线路建立外破台账,并按施工阶段、危险程度进行分级,由安保专人管理。依据信息反馈网的反馈结果动态调整。结合分级情况决定监护方式,如有线下吊机作业,人员在场:阶段式通道内零散施工,视频监控:间歇式施工强调护线员、属地人员定期查看,及时反馈。所有反馈信息汇聚给安保台账管理人员。视频监控信息实时传输至安保部门。同时,根据现行监护反馈的信息,再及时调整外破点等级和监护方式。周期循环,从发现施工开始记入台账,到施工结束退出台账,牢牢掌握每条线、每处外破点的实时施工状态。

3.3强化现场监护

3.3.1建立安全共识

信息反馈网获得新的外破施工点时,安保部门指导班组责任段班员联系施工单位、属地化单位,了解施工规划、通道内施工内容、作业方式,并交代电力设施保护的相关要求。按图3进入流程,办理相关手续,现场装设安全宣传牌,取得政府的支持、属地化单位的协助,让施工方明白施工危险程度和了解相关法律要求。在政府部门、运维单位、属地化单位、施工组织间建立安全共识,形成安全合力,避免盲目施工。

3.3.2全过程监管

安保部门依据信息反馈网的实时信息,结合外破施工的不同阶段,如一般施工阶段、停工阶段、大型机械作业阶段、塔吊作业阶段等,合理安排监管手段,如护线员定期查看、责任段班员节点特巡、视频系统监视、专人现场监护等。根据现场施工进程,动态调整监管手段,确保外破施工从进场到撤离全程有监管。

3.3.3多手段监护

3.3.3.1科技手段

科技手段提高监护质量。视频监控,定期推图,让安保部门、现场监护人员通过后台系统、手机软件获得实时现况:电子围栏,越界报警,在划定好的安全施工范围内,保证设备准确及时地规范施工,防止出现越界行为:无人机空中巡视,避免监控盲区:使用便携式数字测距仪,准确把握安全距离。图4所示为安装的在线监测装置。

3.3.3.2管理手段

管理手段明确监护工作的内容。做好方案,突出重点,痕迹化管理,及时汇报,主动干预。一点一案,结合施工形式,桥梁施工、道路施工、立塔架线施工,都要制定具体的监护方案。根据现场需要,编制事故应急预案。针对施工的危险程度,明确监护重点,预设防范限值。填写监护记录,做好每日汇报,确保专职监护人轮替时无缝对接,快速了解现场,并能主动干预不安全施工行为。

4思考和建议

500kV输电线路防外破一体化管理模式的应用也存在一些问题需要完善。(1）强化了安保的主导性作用,但弱化了班组的主动性。输电防外破一体化管理模式强化了安保部门的责任、功能、指令,班组从属于工作。班组负责人的主动性有所下降,依赖安保部门的指令行事。既需要一个适应过程,又要对权责重新界定。(2）信息反馈网络的建立和维护是个常态化的基础工作,需要耗费大量人力、物力。输电线路防外破管理模式的所有指令都基于信息反馈网,是输电线路防外破一体化模式正常运转的根本,类似于大数据处理器。而护线员网络的约束松散,人员变动大,需要不断调整,此外维护站需要专项费用支撑运转,需要财务方面的大力支持。

5结语

在500kV输电线路运维工作中,防外力破坏工作已悄然成为日常运维的重心。上级公司通过"日管控""周计划"等系列手段进行督导,防外破成为每日必报内容。面对日渐精益化的管理要求和严峻的外部环境,各输电线路运维分部需要创新防外破管理方式,而500kV输电线路防外破一体化管理模式为输电线路行业提供了一个解决方案。