基于资产全生命周期的设备退役管理模型研究

1电网设备退役管理存在的问题

电力企业是资产密集型企业,资产为企业创造价值和利润,已经成为影响电网稳定运行的关键因素,其中处于资产全生命周期管理最末端的报废资产净值率是各阶段管理绩效的综合性指标,有效资产及其利用效率是衡量电力企业收益水平的重要因素。目前,广东电网资产报废净值率离国际先进水平仍存在较大差距,较多设备提前报废,亟需建立一套设备退役管理模型,降低资产报废净值率。

目前设备退役管理存在以下几个方面的问题:(1)基础台账数据不准确,账、卡、物一致性有待提升。(2)立项需求阶段,现场勘查不到位,未明确拆除设备的相关信息。立项准入条件未充分考虑设备实际运行年限及资产净值率。(3)设备闲置再利用机制不完善,设备未能实现使用价值最大化。(4)设备质量参差不齐,设备"带病"投产问题仍然存在,缩短了设备正常使用寿命。(5)系统功能不完善,未能有效支撑设备退役管理工作的开展。

资产全生命周期管理流程如图1所示。

2设备退役管理模型

2.1从单一"运维管理"转变为"资产全生命周期管理"

(1)夯实管理基础,完善系统台账数据。充分使用各类管理系统,落实"数据主人"机制,完善设备基础信息、缺陷记录、检修记录等数据,重点抓数据真实性、准确性。结合设备运维计划常态化开展账、卡、物一致性核查以及新投运设备"小卡片"转固,实时反映设备的运行状况,确保基础数据可用于投资分析和辅助决策支持。

(2)抓好源头,严格审查项目前期规划。可行性研究必须明确拆除的设备,审查阶段对拆除设备的净值率严格把关,充分考虑设备实际运行年限及运行工况。立项阶段的设备处置应以再利用为主导,重点关注拟拆除(报废)设备造成的损失,设备未达到固定资产的折旧年限,原则上不允许拆除或更换,如遇特殊情况确需更换的,应履行相关审批手续。严格控制净值率高的设备更换,特别是对于单个资产级设备报废资产原值在50万元以上且报废资产净值率达到10%以上,或单个项目整体报废资产原值在300万元以上且报废资产净值率达到10%以上的拟退役设备,需经局决策会审议决定。明确闲置物资的再利用计划,强化价值投资,对项目和设备进行优选。

(3)落实LCC管控,建立供应商评价体系。推广LCC采购模式,完善供应商运行评价体系,结合LCC采购实现综合成本管理取代低价招标成本管理,从设备故障率、缺陷率、投诉次数、售后服务质量及响应速度5个维度评估反馈供应商综合质量水平。依托生产监控指挥中心,加强过程和质量全面管控,确保运维策略刚性执行。

(4)实施精细化运维,深入开展全方位生产技术监督。编制各环节技术监督工作指引,建立设备全过程管控专家组,收集各类技术标准以及项目工程在可研、初设、采购、监造、安装、验收等环节问题,形成问题集,以"标准＋表单"的形式开展全方位技术监督。每月发布技术监督工作报告,重点对技术监督发现的问题、整改的问题、遗留的问题等进行跟踪,提升设备健康水平。

(5)盘活闲置资产,完善再利用激励机制。闲置设备以内部消化为主,建立统一的闲置资产再利用平台,平台内设备品类应根据工作需求适时调整,统筹做好跨区域闲置配变的调剂,实现信息共享、统一调配。建立闲置设备再利用积分奖励机制,与年度绩效考核相挂钩,鼓励各单位积极利用闲置设备。

(6)总结反思,强化设备事件管理。按照《电力事故事件调查规程》,对设备发生的每一起典型故障,组织力量认真开展分析,查明原因。对涉及人为责任的进行约谈,按照"四不放过"的原则,追究责任,通报批评,并按照"举一反三"的原则,制定整改措施并跟踪落实。

2.2从后期"指标检讨"转变为前期"指标预控"

(1)项目立项阶段严格把控净值率指标。将报废资产净值率指标的审批环节提前到立项阶段,明确拆除设备的处置方式,提前做好指标管控工作。资产退役计划编制时同步形成年度资产退役预算,退役计划和投资计划同上报、同下达,在立项阶段就开展退役预算管理。

(2)平衡年度投资决策模型。在年度投资项目汇总时,平衡年度投资决策模型,除了从安全、法规、技术、客户要求外,还应考虑与本单位创一流净值率指标相匹配。当年度净值率指标超出管控范围,需重新调整年度投资计划,根据项目优先排序进行安排。

(3)开展退役精益管理。编制资产报废管控方案及资产报废计划。制定退役计划均衡实施方案,避免设备扎堆退役。紧盯高价值和高净值率资产报废,严控计划外的资产报废,按照报废原因进行统计分析,重点关注项目可研环节是否把好审批关口。

(4)紧盯高净值、高价值设备退役。按月度收集各单位退役报废明细表,对其中报废净值率大于10%的高价值按照报废原因进行统计分析,在可研环节对审批暴露问题进行整改。

(5)均衡实施报废计划。将报废计划执行率二级指标纳入单位内部绩效考核,提前管控好设备报废申请、鉴定工作,避免12月份出现扎堆报废的情况。

2.3从"单系统各自为战"转变为"多系统管理协同"

(1)完善资产管理系统功能设置。系统在项目入库、出库时可以自动统计退役设备净值率,具备净值率高退役设备的预警功能。实现投资计划和退役计划关联同时下达,提高退役计划执行率。

(2)完善资产、财务系统对设备退役管理的支撑。开发自动立项模块,满足缺陷、反措、报废净值率等规定的条件才能进入项目储备库,否则不予立项。实现财务系统控制,当资产报废净值率超标时,财务系统上不予通过。

(3)开发固定资产自动转资功能。构建完善设备购置与安装信息采集、自动转资等信息化流程。资产卡片价值信息来源于物资系统、资产系统和财务系统数据汇总形成的工程决算数据,实现物资系统、资产系统和财务系统数据汇总,形成工程决算功能。

3结语

针对电网企业所处行业的特殊性及电网资产管理的复杂性,本文提出了资产全生命周期的设备退役管理模型。围绕降低资产报废净值率的总目标,结合目前存在的问题,从资产全生命周期管控、指标管理、系统支撑三个方面详细阐述了设备退役管理的提升工作,对于进一步提升资产使用效率、降低报废资产净值率具有一定的借鉴意义。