二手车交易网络平台系统应用分析

1 引言
    根据商务部、公安部、工商总局、税务总局新颁布《二手车流通管理办法》和国家税务总局《关于统一二手车销售发票式样问题的通知》[2005]第693号要求，从2005年10月1日起，全国二手车流通行业实施新的管理办法。为全面贯彻落实《二手车流通管理办法》，规范交易行为、加强发票管理、保障国家税收，提升二手车行业经营和服务水平，设计旧机动车(二手车)交易管理系统。

2 平台功能
2．1 系统功能
    该系统的功能是为贸易管理办公室、旧机动车市场管理办公室、公安／工商／税务、各地市各旧机动车交易市场、评估公司、经营公司等应用单位提供方便、快捷、规范和安全的网上业务窗口。系统构成如图1所示。

    其网站是基于Web的二手车行业管理官方网站；二手车鉴定评估定价系统采用“重置成本法+现行市价法”相结合的科学评估方法；机打发票交易管理系统是各个市场主体实现交易开发票的终端管理软件；专用发票管理及稽核系统满足全省各地市国税部门的二手车统一交易发票的网上管理要求；网上交易管理系统使主管部门及时全面掌握行业和发展动态，并有汇总、打印功能；CA数字证书安全系统确保交易数据、鉴定数据、评估数据、发票数据的安全；市场综合管理系统实现维护管理整个系统的信息。
2．2 系统技术方案
    (1)系统数据处理模型 系统采用“数据大集中+实时/非实时并行相结合”模式：在省商务信息中心建立二手车中心数据库系统，用于集中存储全省所有的二手车交易数据；同时建立多层数据防护、备份机构确保系统数据的安全。各交易主体的相关二手车交易数据可存储于本地自动创建和维护的数据库中，但要求要及时进行数据上传更新，以确保中心数据库数据的实时性。商务、税务、公安部门通过Web系统直接访问中心数据库实现相关信息的处理。
    (2)系统技术体系 市场交易主体“机打发票交易管理系统”采用C／S应用结构，DELPHI开发工具；基于Web型各稽核管理类信息系统则采用B／S体系，ASP／．NET开发工具；中心数据库管理系统，选择My SQL Server数据库系统。图2给出了系统逻辑结构。

3 系统应用分析
    自启用以来，该系统一直保持平稳、安全的运行状态，系统从未发生过宕机、数据丢失现象，确保了二手车交易、业务管理的正常进行。
    (1)商务主管部门 建立完善的二手车交易市场、经销企业、拍卖企业备案制度。经丁商行政管理部门依法登记的相关企业，备案后将成为该系统的合法会员，经发票管理系统方可售票；建立准确及时的二手车流通信息报送机制。机打发票子系统记录所出具的每张发票信息，系统自动上传中心平台，平台汇总后形成各种报表，并可打印和输出； 形成科学的统计分析指标体系。
    (2)税务部门 建立详细的发票发放台帐。每次购发票的详细信息将记录在系统中，只有在台帐登记的票号，才能打印出发票；建立及时、准确的发票使用监管体系。发票使用管理详细汇总记录全部备案企业每次领用发票的使用情况(领用总数、已使用总数、未使用总数、作废总数、剩余总数)及每张发票的使用状态(已使用、未使用、作废)，以备税务及时监管；建立电子发票数据库，可对纸质的假发票、客隆票进行比对、稽核，以减少国家税收流失。
    (3)各交易市场主体建立完善的计算机管理系统，各市场能够利用计算机网络迅速开展交易业务，交易效率得到极大提高。系统中所提供的撮合功能、信息发布功能，为各交易市场提供新的利润来源和增长点。同时系统有效监控非法发票、取缔非法交易市场，以确保正规交易市场的有序发展。
    (4)二手车鉴定评估系统采用“重置成本法+现行市价法”相结合的评估方法；另外参考国内贸易部等国家规定，评估方法更合理、科学，在目前国内二手车鉴定评估理论与实际应用中具有重要的参考价值。图3为二手车鉴定评估管理系统功能结构框图。图4为市场综合管理系统。

4 结论
    通过对本案例的分析，总结如下：该系统整合税务、商务、公安等部门联合作业，有效实现了行业化的规范管理。为我国行业电子政务的信息化建设提供了重要参考。成功采用CTCA数字证书应用技术，使CA数字证书与大型应用系统完美结合。二手车鉴定评估采用的“重置成本法+现行市价法”相结合的评估方法，科学、先进、真实，促进了国内二手车鉴定评估的发展。“数据大集中+实时/非实时并行相结合”的数据处理模式，具有很强的先进性、实效性，为同类业务的信息化建设提供了新的思路。