全国出台政策“引爆”汽车消费市场

近日，国家发改委等23个部门联合发文，提出大力优化国内市场供给、持续提升居民消费能力的一系列政策措施，以对冲新冠肺炎疫情影响，并明确“促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额”。在此之前，广州、湖南等多地也已出台促进汽车消费的政策。对此，国家发改委就业收入分配和消费司司长哈增友3月18日表示，稳定和扩大居民消费，促进消费回补和潜力释放，是一项综合性的系统工程。当务之急是进一步压实地方政府推进复产复工、恢复营业的主体责任，在做好疫情防控的前提下抓紧取消过度管控的做法和规定，尽快让消费热起来、让经济活起来。

汽车销售明显下滑

据国家统计局统计，1-2月份全国社会消费品零售总额同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7个百分点。大宗耐用消费品当中，汽车销售额同比下降37%。从多方数据显示，我国汽车市场二月份销量呈现“断崖式”下跌。中国乘用车市场信息联席会数据显示，今年2月前两周，汽车市场零售同比下滑达92%，创历史最高跌幅。从对外公布今年2月份前半个月全国乘用车销量数据显示，2月份前半个月国内乘用车日均零售销量仅为2249辆。

汽车销售市场销量较为惨淡。来自乘联会的数据显示，部分销量排名曾经靠前的车企，于今年2月的销量跌幅都超过70%。如上汽通用、吉利汽车、长安汽车、长城汽车今年2月销量较去年同期分别下滑了83.5%、76.4%、78.2%、89.9%。北京某汽车经销商汽车销售管关经理告诉《中国产经新闻》记者：“疫情期间，客流量大幅减少，平时周末为汽车销售高峰期，平均能卖出汽车20余辆，而疫情期间最多只卖出去3辆汽车，年前的库存车辆到现在不得不大幅降价进行销售，虽然店内也上线了网络购车，但是咨询的客户很多，而实际购车人数却很少”。

大部分传统汽车经销商均表示“门前冷落车马稀”。对此，汽车行业分析师张翔在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，现在受大部分企业延迟复工，加上零部件短缺供应、经销商线下销售受限等因素影响，市场形势依然严峻。虽然部分车企尝试新零售的方式营销，不过想要实现曾经的高销量还是有很大困难。因此，出台相关汽车救市措施刻不容缓。

不仅如此，新能源汽车也遭遇滑铁卢。据数据显示，2月新能源汽车产销量分别为9951辆和12908辆，同比分别下滑82.9%和75.2%。其中，纯电动乘用车2月售出9291辆，同比下滑73.8%;插电式混合动力乘用车售出2190辆，同比下滑82.6%。自2019年6月26日新能源汽车补贴标准退坡起，销量持续下滑。

在生产端，中汽协针对23家汽车集团进行密切追踪。截至3月11日，23家企业复工率为90.1%，员工返岗率达到77%。其中长安汽车、奇瑞汽车、吉利汽车、江淮汽车、华晨汽车等企业已经实现全面复工。产业分析师杨磊告诉《中国产经新闻》记者：“虽然大部分车企都已复工，并且员工返岗率也在持续上升，但是新能源汽车销售仍面临着问题，自新能源补贴退坡，销量下滑开始，此次疫情造成新能源汽车销售持续下滑，其中车企原材料供给受阻，销售市场不景气，企业出口压力加大等多方面原因造成的，目前来看市场恢复仍需一段时间。”商务部消费促进司负责人王斌表示，将会同有关部门进一步研提促进汽车、家电等重点商品消费的政策措施，促进汽车限购向引导使用政策转变，支持引导各地制定奖补政策，鼓励企业开展电子产品以旧换新。

政策转变促进汽车消费

我国汽车产业在经历2019年寒冬后，疫情给汽车厂商带来了更加沉重的经营压力。据中国汽车工业协会的最新数据来看，汽车销售的跌幅已超过同比往期。根据2019年国家统计局发布的中国统计年鉴显示，中国居民家庭的消费品普及率总体水平较高。仅有全国1/3的家庭拥有汽车，而且如果考虑部分家庭有多台车的复数保有的话，实际上有更多家庭没有车。事实上，稳住传统领域消费，汽车消费是短板更是重点。此次23部门联合出台的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》也提出，促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。中国汽车流通协会副秘书长王都表示，争取取消或者优化汽车限购的政策，释放一些被压抑的购车需求，可以直接拉动汽车销量，提振市场信心。

据不完全统计，近期已有佛山、湘潭、广州、珠海、长沙、重庆等地相继出台鼓励汽车消费政策。此外，广州、深圳均明确表示从6月1日起至12月31日止，分别增加10万和8万个中小客车指标。贵阳市于同年9月表示增加发放3万个号牌、并取消小客车摇号政策。乘联会秘书长崔东树表示，受疫情影响，乘用车市场零售量损失在百万辆级别。如果限购城市被限制的50万-60万个牌照配额有序放开，可能会带来20万-30万辆的销量，对提振车市、促进消费信心恢复具有积极的作用。

此次疫情的影响也加速了汽车政策举措的出台。其中，在有关“促消费”方面，中汽协建议，不仅在限购地区适当增加汽车号牌配额，还包括解禁新能源汽车限购。将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除;调整小排量(1.6L以下)乘用车购置税率;出台“汽车下乡”促进消费政策;实施“国三”排放车辆购置税减免;加大汽车金融支持;提高整车出口增值税退税税率，促进整车出口;以及促进二手车流通和消费。

“随着复工复产的进一步推进，以及相关政策的及时落地，不仅能拉动一定的汽车消费，更为关键的是，整车企业和零部件企业都能因此而受益，从而促进汽车产业链的整体发展。”张翔表示。业内人士分析，近期全国性汽车刺激政策有望落地，预计主要将在激发消费潜力、稳定产业链经营以及培育特色的新能源汽车市场等几个大方向展开。

中汽协副秘书长陈士华表示，虽然2月份数据受疫情影响大幅下滑，但销量触底已是不争的事实。随着企业逐步复工复产，3月份前十天的销量下滑幅度已收窄50%-60%，在现有条件下，未来将会进一步改善。不过，2020年销量降幅将超过之前预测的-2%。杨磊表示，我相信等待疫情彻底结束后会出现集中购车的局面，也会带动部分月份销售实现同比增长。

值得关注的是，对于汽车面临的困难和问题，中汽协提出的“稳增长，促消费”相关政策建议，包括加快推进包括湖北地区企业的复工复产，保障用工，提高物流效率;调整“双积分”考核、延缓“国六”达标车型等积极减负政策;优化并延续新能源补贴政策，大力发展新能源车产业，以及尽快出台激发消费潜力系列政策等。业内人士表示，地方政府落实限购松绑肯定值得期待。目前地方政府未明显跟进，或因时机不合适。后续随着疫情结束、消费行为恢复正常，那个时候出台限购松绑政策能更好引爆消费市场。