充电设施建设拟全面放开 破局新能源汽车

从北京、上海、天津等地的新能源汽车推广目标和助推策略发布，到国家电网表示将放开充电设施建设，国内新能源汽车市场似乎已经从一个月前的“箭在弦上”火速发展到了“开弓没有回头箭”的阶段。而包括长城、国金、民生、平安、兴业、海通等在内的国内大多数券商都在过去一周内发表了关于新能源汽车的研究报告，其结论多为“看好”，建议关注产业链推广进程。

京、沪、津加速充电桩布局

在政府鼓励新能源汽车发展的大势之下，困扰着新能源汽车发展的配套问题也开始破冰，在北京、上海、天津等地推出的新能源汽车推广应用方案中，纷纷将建立配套充电桩放在了重要位置。

其中北京计划在2015年实现年上路3.5万辆新能源车，在日前其公布的第1批第2期《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》中，江淮汽车、北京汽车、比亚迪、华晨宝马、上汽等公司的产品纷纷入围。为推动新能源汽车加速上路，北京市表示将启动大规模电动车充电桩建设，计划年内完成1000个公用快充桩的建设，覆盖中心城区和近郊。

根据北京市的规划，这1000个新建成的快充电桩将分布在10类区域：1500平方米以上的加油站、高速路服务区、路侧停车区域、电力营业网点(城区41个网点，全市共200个)、大型商圈、新能源汽车4S店、旅游景点、全市37个PR停车场、车辆分时租赁点、社会公共停车场(含科技园和高校)。

与北京不同，上海的新能源目标相对低调。上周上海市政府相关人员透露，上海计划在2015年前实现新能源汽车目标1.3万辆，其中公交、公务、环卫、租赁车辆占一半，另外50%是私家车。

作为全国首批新能源汽车示范运行城市，上海在新能源汽车的推广运营中遭遇了众多推广的难题。由于使用氛围、基础配套的不完善，上海私人购买新能源车的量还很少，今年免费的新能源牌照也只发出去了400来张。而在上海市近日公布的第五批新能源示范用车目录中，荣威E 506、雪佛兰赛欧Springo等6家企业的8款车型入围。如今包括江淮的H F C 70 0 0 A E V、力帆的L F 70 0 2E V、LF7002C E V、北汽的E 150和比亚迪E 6在内的车型，只要符合政策规定就能享受到上海的全套优惠政策。根据上海市的规划，至2015年，上海计划布局6000个以上充电桩，约可满足1万辆以上新能源车的充电需求。而截至去年底，国家电网上海市电力公司已建成并运行维护全市各类电动汽车充换电站24座，充电桩2020个。

与此同时，在天津市上周通过的《天津市新能源汽车推广应用实施方案》中提出，到2015年底，天津将推广应用1 .2万辆新能源汽车，统筹布局基础设施，建设66个充、换电站，6700个充电桩，将新能源推广应用到更多的领域，其中包括公交车、邮政快递车、出租车、环卫车、区域运营车、机关公务车、企业用车、私人用车等。

充电设施建设或将全面放开

事实上，在谈到新能源车推广问题时，作为区域行政代表，长沙市副市长何寄华在两会期间就曾表示，只有“国家通过市场的方式进行积极有效的引导和支持，才能破解推广新能源汽车的瓶颈”。原因是新能源汽车的配套设施很不完善，充电站、充电桩等设施缺乏是其难以实现大规模应用的主要瓶颈之一。

而近日国家电网董事长刘振亚则就此问题表态称，为电动汽车充电的充换电设施，将对社会全面开放，谁想投资，谁有钱投资，谁就投。刘振亚表示，“这一改革计划，是为了积极响应十八届三中全会精神提出的，让市场对资源配置起决定作用。”

而上述表态意味着国家电网在充电领域经营思路的一次根本性转变。早在被业界称为“中国电动车发展元年”的2009年，国家电网提出的是“换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送”的商业模式。2013年国家电网调整思路，又提出了“主导快充、兼顾慢充、引导换电、经济实用”的方针，意在对一般用于公共领域的快充设施实现“完全主导”，对私人领域的慢充设施则已放开。

而此次国家电网董事长刘振亚公开表示的“全面放开”则意味着，社会资本在快充、慢充和换电领域，都可以参与市场“竞技”。这虽然对于国家电网本身带来市场和技术两方面的双重挑战，但从客观上讲，也必将加快新能源汽车上游产业链的建设进程。