广州将增加出租车运力投放 以新能源汽车为主

14日，广州市政府常务会议审议并通过了《广州市人民政府关于加强和规范出租车行业管理，缓解“打的难”问题的意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出在2016年前加大运力，达到每千人2辆出租车的目标，发展电召服务并适当调整运价等内容。

调整运价，是涨是降还未定

据统计，2012年广州市出租车客运量达到7.32亿人次，约占公共交通总客运量的14%，随着“打车难”问题的突出，诸如出租车保有量不足，运价设置不尽合理，司机拒载，电召服务发展滞后，乘车秩序混乱等问题也浮出水面。

针对以上问题，《意见》提出了15条具体工作意见，其中提出“探索试行有区别的出租车运价标准，用于满足市民个性化中高端出行需求的交通方式”。这是否意味着出租车会涨价？广州市政府研究室主任谢博能称：“我们说的是调整，没有说涨，也没有说不涨。具体落实要通过交委和物价局的调研。”谢博能还表示，由于广州和北京、上海、深圳不同，没有实行白天、晚上区别收费制；在拥堵时段，出租车司机的短途运营成本高于收费；出租车长途返空等问题，也将纳入调整价格的考虑因素，“我们将考虑结构性调整，没有决定性的提高或者降低(运价)。”

出租车要达到每千人2辆以上

目前广州的出租车是21800多辆，而北京有66600多辆，上海5万多辆。尽管广州需求并没有北京、上海那么大，但是目前“确实出租车辆太少了”。为了缓解这一供需矛盾，谢博能称，增加出租车运力投放是最直接的手段，但在短时间内大量投放又会影响行业稳定和带来污染问题。因此投放主要是以新能源汽车为主。然而每千人2辆以上出租车是否能够满足需求？如若不能满足是否会继续增加？谢博能表示，投放不会少。“具体的数字属于重大事项，还要报市政府常务会议征询公众意见。”

粗略估计，按照广州常住人口1600万到1800万测算，每千人2辆的目标，将意味着广州要增加出租车约1万辆。

“打车软件和电召属互补关系”

《意见》提出到2016年，争取实现提前4小时预约电召成功率达95%以上，通过电召乘车的次数占总乘车次数3%以上的目标。如今流行的打车软件，如“嘀嘀”、“快的”等对电召造成了何种影响、是否会影响目标的实现？广州市客运交通管理处处长苏奎称，“都是为市民服务，应该没有说冲击的问题，只能说是相互补充，不同的方式都有需求。”然而，传统的电召96900服务是向消费者收费的，怎么和打车软件竞争？苏奎表示，传统电召服务按照国际惯例向消费者收费，事实上打车软件也是要付费的，“只是由二马代付了钱，但其实还是付费服务。”

上海已经将打车软件纳入电调，广州是否有同样的规划？苏奎称，软件变化发展快，整合太快会浪费资源。“先让市民熟悉，检验哪一种方式更好”。

此外，《意见》还提出兼并重组出租车企业，争取到2016年企业总数减少到55家左右。