试点城市总量超“十城千辆” 累计申报35万辆
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【第一电动网】(记者 王慰祖) 有消息人士透露,截至10月16日,有意愿参加试点的城市已悉数上报,累计达35万辆,上报城市数量已超过上一轮”十城千辆”工程总量,即申报试点城市总数超过25个。
9月13日,经国务院批准同意,《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称《通知》)正式出台。《通知》提到,2013年至2015年继续开展新能源汽车推广应用工作,仍将依托城市推广应用新能源汽车。
记者通过对深圳等18个申报城市或区域的调研,了解到大部分城市按照5000辆的目标上报。其中,北京目标定得最高,为3.5万辆;深圳紧随其后,为3.498万辆;天津为1.2万辆;上海和广州各1万辆;福建和河北的城市群1万辆。总申报推广目标17.558万辆。
金华将与杭州等三个城市作为区域申报
新政策中提到了”区域”的概念,这是上一轮推广政策中没有的。根据初步调研,以区域概念申报的,包括河北、福建城市圈,长株潭区域,杭州城市圈,南昌等七个江西城市组成的区域。河南的几个城市也可能结成区域,一并申请。
申报种类丰富
试点城市申报时,将目标数量进行了细分。从车型角度看,分为客车、乘用车和特种车辆,从适用领域看,分为公交车、车租车、公务车、私人购买、物流、环卫等领域。
大连市的计划中,客车占比较低,为20%-30%,原因在于大连方面认为,客车价格较高,政府企业投资较大。面向私人购买的乘用车占比30%左右。另外还有公务、出租、租赁以及特种车辆。
青岛市将以公共领域为主,私人领域占比不会太高。在过去两年内,虽然青岛市不是试点城市,但也在新能源汽车推广上做出了较大的努力,主要集中在新能源公交车上,其中薛家岛充换电站作为国家电网的重点项目,为新能源公交车示范运营提供了服务,也为未来青岛市大力发展新能源公交车奠定了基础。
重庆市申报了到2015年推广5000辆新能源汽车的计划,其中70%-80%为新能源公交车,以快充模式为主,今年公交公司也有较大数量的新车更换计划。但据了解,这部分车辆订单仍将以重庆本地车企恒通品牌的新能源客车为主。
长株潭区域新能源汽车推广的计划中,预计长沙将占到5000辆目标中的一半。值得一提的是,未来长株潭地区的新能源汽车推广将以湖南省财政厅牵头。新能源客车仍是长株潭地区未来推广的重点车型,湖南本省客车企业南车时代将活动大部分订单。
天津市新能源汽车推广由天津市科委牵头,在12000辆的申报计划中,新能源公交车占2000辆。深圳市3.5万辆的申报计划中,预计私人领域将占一半的比重。新乡市计划推广的5000辆新能源汽车中,4950为乘用车,50辆为客车。郑州计划推广5000辆,其中3000辆为客车,剩余的为乘用车和特种车等。
申报准备时间过短 城市压力大
新一轮新能源汽车试点城市申报过程中,试点城市负责单位遇到了一些问题,主要集中在准备申报时间过短、申报目标压力过高等方面。
从时间上来看,《通知》的发布时间是9月13日,而10月15日前,各试点城市就需上报申报材料,留给试点城市仅一个月时间。另外,此次试点引入了区域这一新概念,由于上一轮试点主体为城市,没有区域的概念,新试点城市如果要按区域申报,不仅需要考虑自己城市的发展计划,也需要时间与其他城市进行沟通。但一个月的时间很难完成这些工作。
以唐山为例,10月初时唐山新能源推广负责人介绍,唐山此次仍将独自申报,但河北省政府希望组成区域,不过由于时间有限,这样的希望也仅是口头表示,未见到正式的文件,唐山也没有时间去思考该与哪些城市组成区域。
在对上述几个城市调研时,也发现大部分城市认为推广目标的”起点”过高。上一轮”十城千辆”推广由城市自己上报计划,即使这样,大部分城市也没有完成上报目标。最新发布的《通知》设定了新一轮推广的门槛————5000辆,对很多愿意发展新能源汽车的城市来说,5000辆是一个不切实际的数字。多位城市负责人表示,到2015年完成5000辆目标可能性较低。
城市在制定申报计划时,公共领域的计划相对来说比较贴合实际,负责人也存在较大的信心,但私人购买新能源汽车部分,大部分负责人表示很难评估能否完成目标,原因与上一轮推广时遇到的困难相仿,仍在于基础设施不完善,车辆价格、性能不符合需求等现实障碍。另外,对于消费者的购买需求也无法评价。
不过,即使如此,城市仍扛压申报,申报城市数量和规模超过上一轮推广。
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