新能源汽车推广目标严格 各城市扛压申请
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【第一电动网】(记者 王慰祖) 9月底,数位地方政府新能源汽车推广负责人计划前往北京。”去中央部委了解政策。”其中一位官员告诉第一电动网记者。拟申请示范推广的城市官员大多认为,新一轮新能源汽车推广政策确定的推广目标过高,但仍然会申请试点。暂时没有城市申请成为试点区域。
9月17日,财政部网站发布了财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合出台的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》(下称《通知》),与上一轮的”十城千辆”和”私人领域推广”相比,新政策做出了若干实质性调整,其中一项便是针对城市推广数量目标的调整。
《通知》提到,”2013-2015年,特大型城市或重点区域新能源汽车累计推广量不低于10000辆,其他城市或区域累计推广量不低于5000辆”。而上一轮推广政策中,并未对城市推广数量提出明确要求,推广数量由城市自行上报。
对于未完成数量目标的城市,《通知》规定,”相关城市须接受年度考核评估,未能完成年度推广目标的将予以淘汰”。而此前三年推广中,尽管城市新能源汽车推广数量参差不齐,但并没有城市被”淘汰”出局。
本刊记者在对十个前示范城市调研的过程中了解到,城市负责人对于城市基本目标5000辆的完成忧心忡忡,”这根本不可能完成,这样的要求不符合实际情况,而且政策本身也有很难明白的地方。”一位不愿具名的地方政府负责人如是说,这也是有地方政府负责人前往北京的原因。
《通知》对城市申报时间做出了明确规定:能够满足上述条件的城市,可编制新能源汽车推广应用实施方案,于10月15日前逐级上报至财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委。
这意味着,首先,特大型城市或重点区域需按照10000辆的目标上报,其他城市或区域按照5000辆的目标上报;其次,准备上报材料和方案的时间不到一个月;再次,新政策要求的数量全部为新能源汽车。
一位中部城市地方政府负责人表示:”正在准备上报材料,将按照5000辆的目标上报,但完成的难度极大,因为上一轮推广中包括了一定数量的节能车型,很多城市都是这样,而新政仅针对新能源汽车。”
记者所调研的十个示范城市将全部以城市为主体上报,暂时没有计划以试点区域的方式上报。”准备材料的时间都很紧张,没有时间去联合其他城市一起做这个事。前两天接到过省里的电话,提到了希望以全省的名义上报试点区域,但省里也没有正式的文件下发,只能先以城市的方式准备上报材料。”
但即使完成目标难度很大,但上报的城市仍然很多,除了前示范城市外,河南新乡、南京等城市也在准备上报材料。河南新乡一位负责新能源汽车推广的负责人对记者说:”材料正在准备中,细节还不便透露。”
其中也有前示范城市对于完成目标数量信心十足,深圳市一位政府官员告诉记者,深圳将按照10000辆的目标上报计划,完成目标没有问题。重庆市相关负责人表示,重庆已经准备按照5000辆目标上报,并不担心目标数量。
一位业内评论人士表示,”虽然完成目标难度很大,但仍有很多城市会上报,甚至超过此前25个城市的数量,因为中央财政的补贴是实实在在的。另外,节能减排的工作对于地方政府意义重大。此前的试点城市不愿意退出,还有很多城市愿意加入进来”。他预计,新一轮试点城市数量将超过上一轮。
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