浅井亨：新能源车产业扶持是日本政府工作重点

　　8日，日本经济产业省通商政策企划官浅井亨在2013中国汽车产业发展(泰达)国际论坛上表示，日本经济可以说是以汽车产业为核心在运转，对于汽车产业，尤其是新能源汽车产业的扶持已经成为日本整体经济发展的战略之一，也是日本政府接下来工作的重点。　　

　　日本经济产业省通商政策企划官浅井亨

　　浅井亨向与会者分享了日本汽车的产业发展以及在发展过程中政府的作用。第一点是日本的汽车产业对日本的经济发展带来了哪些影响，第二点是现在日本汽车产业的现状和未来的展望，第三点是政府发挥了什么样的作用。其中，他重点讲了下一代汽车，也就是所谓的新能源车上日本政府采取了哪些措施。

　　他说，汽车产业在日本发挥了举足轻重的作用。在整个工业交货值之中，汽车占日本整体的20%，如果换算成金额的话是47万亿日元。另外在创造就业方面也发挥了很大的作用，实际上汽车产业的从业人员占到了整个日本员工的10%左右。看一下汽车产业能够带动哪些相关行业，包括铝、铁、钢、纤维、纺织等等，这些产业在日本都是非常重要的，但它们也将汽车作为自己的重要客户，把自己所产的30%-40%相关产品提供给汽车产业，所以日本的经济应该说是以汽车产业作为核心在运转的，这么说是不过分的。在过去的20、30年，日本可以说处于一种低增速的过程之中，但是在这里能够让日本的经济保持目前的水平，汽车产业发挥了非常重要的作用，日本政府也为此采取了诸多的支持性措施。

　　随后，他介绍了过去30年里日本汽车产业所走过的路程。日本国内生产在90年代达到顶峰，之后日本国内的生产一直处于下降趋势。1990年日本泡沫经济破灭，在此之后经济一直处于衰退之中，但是与之相比海外的生产量呈持续增长的方式，也就是以90年代为分水岭海外产量急剧增长。这反映了新兴市场和成熟市场的关系，1997、1998年时，所谓的新兴市场如果是”1”的话，成熟市场是它的7.5倍，这是从产量所显示的比例。但是到2012年已经呈现”1:1”的状况了，也就是在过去的15年，市场增长新增的部分基本都在新兴市场。这是全球范围之内日本汽车产业的发展情况，在整个日本汽车产业中海外发展非常显著，而且日本所有汽车产业产量占到全球产量的30%左右。

　　日本本国市场现在正在缩小，必须采取一些措施去刺激它。日本政府对于这个产业到底采取了哪些措施，浅井亨从原则性的话题和具体的措施两个角度作了阐述。

　　他表示，首先，要认清面临的形势，而且要找出问题的所在、确定目标。其次，在此基础之上要采取相应的规制，或者是促进标准法规。第三，为了实现这些目标，仅仅立规则是不够的，还要采取激励性的措施，刚才陈司长提到了对于下一代汽车我们要采取相应的支持性措施，这是非常重要的。

　　今年6月，日本安倍政权决定了日本的重申战略。在日本重申战略之中明确提到了新一代汽车，这是一件大事情，也就是说作为政府政策提出要发展新一代汽车。比如像经济产业增长战略对下一代汽车有着非常重要的政策，这也是得到了整个中央政府同意的，能够纳入到增长战略之中十分重要。日本的整个增长战略有四大目标，第一要让国民保持健康，第二是绿色有经济竞争性的能源，第三是安全的下一代的基础设施，第四是搞活地方经济，这是日本内阁制定的下一步工作的重点。其中第二点绿色能源利用，第三点是下一代能源基础设施都是和下一代汽车产业相关。

　　其实下一代汽车战略并不是最近的事情，2010年就已提出，作为日本经济产业省已经提出了新一代汽车战略，汽车行业占到了日本能源消费的20%，如何进一步减少能源消耗、减少排放，对于保护地球环境是十分重要的。目前日本的汽车产业本身已经成熟，而通过新一代汽车的引进，又可以使行业重获新生，最终使汽车行业能够得到可持续的发展。

　　《Plan2010计划》有具体的目标，2020年在所销售的新车之中，新能源车能够占到80%，另外是要建设充电设施，普通充电桩要有200万个，快速充电桩要达到5千个。

　　对于下一代汽车日本有哪些具体支持措施呢?浅井亨称，”所谓新一代汽车，更多的指的是新能源汽车，一方面电动汽车比较贵，要发补贴来促进其普及，这是第一点。第二点是购车补贴，我觉得中国在这方面也是存在很多的需求，也有很多的问题需要解决，比如基础设施到底由谁来建，谁来出钱，这是很大的问题，建在什么地方。第三点，电动汽车的核心是电池技术，我们如何得到飞速的发展提升，基于这三点，政府要提供支持，并且对购车提供补助。”

　　首先，促进普及。对于电动汽车和插电式混合动力车要发补贴。另外还有绿色柴油车也是要补贴的，从2008年就开始了。今后这样的补贴措施还会持续下去。

　　第二，完善基础设施。在2013年进一步充实了相关内容。首先是扩大了补贴范围，基础设施不光是它的本身，包括它的建设费用、工程施工费用也是非常昂贵的，也有补贴。同时把补贴率从原来的50%最高可以提高到75%，通过这个做法能够使充电设施在国内尽快达到10万座的水平。关于建在什么地方，日本因为国家面积比较小，尤其是在城区难以确保充电设施的建设场所，所以对于那些加油站或者是充气站，或者是小型的包括便利店在内的商业设施因为为数众多，所以利用他们富余的地方来建充电设施，这样可以使人在购物的同时对电动汽车进行充电。其实这一点主要是地方政府在做，我们给地方政府发补贴。最后是电池的研发，其实日本有一个叫Nedo的机构(新能源产业综合技术开发机构)，他主要承担这方面的工作，我们已经要求他们进一步加大动力电池的研发力度。

　　在日本针对电动汽车（EV）和插电式混合动动力车（PHEV），为了促进普及也有一些措施，现在已经有18个地区提出申请要求做试点，目的是保护环境，另外搞活地区经济，同时促进旅游或者提升服务水平。[!--empirenews.page--]

　　他还介绍，在日本人口居住比较少的、老人比较多的地区，反而适合于普及电动汽车。同时大家都知道发生过日本大地震，电动汽车那个时候很发挥作用，因为可以供电。电动汽车可以作为供应来发挥作用，可以帮助你提供家庭用电，在灾害发生的时候，在某一些地方电动汽车能够发挥独特的作用。在日本有一个汽车共享，很多人加入到一个网络之中，大家都以很低的成本来共享汽车。

　　浅井亨最后总结道，”日本经济产业省在政府层面对于下一代汽车给予了很多政策方面的支持，首先要把问题找出来，确定目标，而且通过制定标准法规，当然这方面是要跟相关的政府部门、行业团体一起做，最后给予支持。这些法规标准必须是可实现的、可行的，不然就是画饼充饥。光有数字和规则没有任何意义，所以我们的目标应该是较高的，但是通过努力是可以实现的，这是十分重要的。其实日本在70年代针对污染问题和石油危机付出了努力并进行了克服，在此过程之中日本汽车产业的节能环保技术有了飞跃性的提升，现在这些技术正在被继承到新一代汽车之中，包括电动汽车。跟中国相比，中国现在已经是全球最大的产销市场了，但是中国也面临着节能环保问题，还需要作出更大的努力，日本的环保技术和中国巨大的市场可以很好的结合起来，这方面有很大的合作潜力，我们希望能够跟中国政府持续进行对话和交流。”